澠池縣洪陽鎮(zhèn)柳莊村原來是一個讓村民看不到希望的“省級貧困村”，但在武安偉回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部的6年時間里，他帶領(lǐng)黨員干部和群眾，修路、架橋、治理荒山，新造梯田5000余畝，栽植紙皮核桃、軟籽石榴、陜西雪桃、山東黃梨、美國大櫻桃等果樹30余萬株，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚和日光溫室大棚62座，還著力整治村容，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，甚至建成了一座遠(yuǎn)近聞名的玻璃吊橋，不僅實現(xiàn)了整村脫貧，人均純收入由2012年前的不足3000元提升到2018年的8000元，還讓如今滿山蔥郁、清溪環(huán)繞、交通便利的柳莊村成為遠(yuǎn)近聞名的“生態(tài)村”“旅游村”。

 

　　2018年，為充分發(fā)揮基層黨建在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用，三門峽市研究制定《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“三年強(qiáng)基工程”的意見》，按照“一年補(bǔ)短板、兩年促提升、三年上臺階”的總體思路，把建強(qiáng)脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘、打造脫貧攻堅骨干隊伍作為基層黨建工作的重中之重。

 

　　圍繞創(chuàng)建班子堡壘星、隊伍先鋒星、和諧發(fā)展星、機(jī)制保障星、群眾滿意星“五個星”目標(biāo)，三門峽把“爭創(chuàng)五星農(nóng)村支部”作為建強(qiáng)脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘的重要抓手，樹立學(xué)的榜樣、趕的標(biāo)桿，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗，推動各基層黨支部形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。2018年，全市共創(chuàng)建五星級農(nóng)村黨支部268個，全市五星級農(nóng)村黨支部累計達(dá)498個，占全市1267個農(nóng)村黨支部的39.3%。

 

　　在創(chuàng)建工作中，各地按照工作部署，著力開展對軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織的集中整頓，明確10類標(biāo)準(zhǔn)，排查整頓131個農(nóng)村黨支部，其中軟弱渙散村57個、后進(jìn)村74個，每個軟弱渙散村選派一名駐村第一書記和一支由科級干部任隊長的整頓工作隊，確定一名分包聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)。目前，整頓工作取得明顯成效，已進(jìn)入鞏固提高階段。針對創(chuàng)建工作的各類“攔路虎”，三門峽勇于攻堅克難，聚焦村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，在全市開展消滅村級集體經(jīng)濟(jì)“空白村”行動，每年重點扶持15%的村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目，計劃用3年時間，使80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不低于5萬元。2018年，全市消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”353個，有集體經(jīng)濟(jì)的村達(dá)到852個，占67.1%。

 

　　工作需要群策群力，更需要骨干力量的帶頭作用。

 

　　三門峽以全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作為契機(jī)，抓好村黨支部書記、駐村第一書記、農(nóng)村黨員“三支隊伍”的組建，著力打造脫貧攻堅“主力軍”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供過硬的隊伍保障。

 

　　選育好村黨支部書記。在選用上，堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級“派”、社會“招”等方式，選出了一批政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、具有高中以上學(xué)歷、年富力強(qiáng)的農(nóng)村黨支部書記；在培育上，實施農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)提升計劃，將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村“三年強(qiáng)基工程”、支部工作實務(wù)等作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，按照市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)的原則，每年對農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)一遍；在管理上，建立農(nóng)村黨支部書記目標(biāo)管理考評機(jī)制和不勝任退出機(jī)制，和村干部“清單式”管理機(jī)制，深化拓展“四議兩公開”工作法，解決村干部規(guī)范管理問題。換屆后，全市先后調(diào)整不勝任村支部書記33名，運用“四議兩公開”工作法決策村級事務(wù)9131項。

 

　　選用好駐村第一書記。全市認(rèn)真組織，為建檔立卡貧困村、深度貧困村選派駐村第一書記346人，選派駐村工作隊346支，工作隊長346人，工作隊員（含駐村第一書記）1134人。按照既要“管住”又要“管好”的要求，出臺政策，多種方式激發(fā)駐村干部工作熱情，已有17名駐村第一書記被省委組織部、省農(nóng)辦、省人社廳、省扶貧辦表彰為河南省優(yōu)秀第一書記，9名駐村第一書記被授予“五一勞動獎?wù)?rdquo;。

 

　　管理好農(nóng)村黨員隊伍。持續(xù)深化提升農(nóng)村黨員積分管理等先進(jìn)經(jīng)驗，制定出臺相關(guān)政策，著力解決農(nóng)村黨員活動難組織、作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評價等問題，聚焦脫貧攻堅工作，將帶頭脫貧、帶領(lǐng)群眾脫貧作為黨員積分的重要事項，促進(jìn)黨員在脫貧攻堅中發(fā)揮先鋒模范作用。如在深度貧困村盧氏縣雙龍灣鎮(zhèn)東虎嶺村，黨員發(fā)展連翹種植50畝或帶動20人以上種植的可加15分。同時鄉(xiāng)、村兩級認(rèn)真落實“黨性教育大講堂”和農(nóng)村“黨員活動日”，真正把黨性教育抓在經(jīng)常、學(xué)在日常。2018年，全市舉辦“黨性教育大講堂”824期，開展“黨員活動日”14575場次。

 

　　組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，農(nóng)村黨支部的作用正日益凸顯，成為三門峽打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。