舉辦招聘會，搭建供需平臺

 

　　勞務輸出是一條重要的就業(yè)門路。1978年，隨著我國實行改革開放，經濟社會快速發(fā)展，機械化水平不斷提高，解放了大批農村勞動力，而當時沿海城市建設又需要大批人手，大力發(fā)展勞務工輸出成為必然趨勢。在這種時代背景下，三門峽積極響應國家政策方針，發(fā)展勞務輸出，轉移農村富余勞動力，緩解了社會就業(yè)壓力，進一步幫助廣大群眾致富增收。

 

　　離開了世代耕種的“一畝三分地”，萬千三門峽勞動者走出河南省，甚至走出國門，用智慧和勤勞改變著自己的生活面貌，奏響了改革開放的華彩樂章。

 

　　輸出媒介越來越多元

 

　　勞務輸出包括國內勞務輸出和國際勞務輸出，是指勞務輸出地向勞務輸入地提供勞動力或者服務，以獲得相應報酬的一種社會經濟活動。據(jù)悉，我市勞動力輸出以國內勞務輸出為主，國外勞務輸出所占比例較小。其中國內勞務輸入地主要為浙江、江蘇、福建、新疆等地，國外勞務輸入地主要為非洲國家、“一帶一路”沿線國家等。

 

　　《湖濱區(qū)志》記載，我市有規(guī)模有組織的勞務輸出工作可追溯至20世紀90年代。1991年至1993年，我市勞動部門通過招工和介紹就業(yè)，共安置待業(yè)青年3195人次，組織向新疆、廣東、深圳等地勞務輸出3次，輸出務工人員1115人次。由此可見，在當年的就業(yè)環(huán)境下，我市群眾外出務工主要依靠政府組織。

 

　　“找工作就怕市場信息不通、就業(yè)渠道不暢。勞務輸出最重要的一環(huán)也是信息渠道暢通，只有掌握了勞務輸入地的信息資源，才能使用人企業(yè)和務工者準確對接。”11月30日，記者來到三門峽市人力資源和社會保障局，該局農民工工作科趙主任向記者介紹，20世紀90年代，政府對老百姓外出務工實行鼓勵政策，市領導和相關部門負責人多次前往沿海發(fā)達城市考察、學習，與當?shù)貏趧硬块T、用工企業(yè)取得聯(lián)系，開展勞務合作，掌握招工信息后，再返回三門峽，宣傳發(fā)動本地人員外出務工。當時，由于網(wǎng)絡不發(fā)達，勞務輸出信息渠道狹窄，老百姓掌握的絕大多數(shù)信息都是依靠政府部門來獲取的，政府部門由此成為勞務輸出的主要媒介。“當時，三門峽主要是往省外輸出勞動力，像長三角、珠三角地區(qū)的工廠企業(yè)特別多，勞動力比較緊缺，是勞務輸出的主要目的地。”

 

　　2000年前后，我市勞務輸出達到一定規(guī)模，在政府起主導作用的同時，市場上出現(xiàn)了許多私營的勞務中介公司。由于一些私營中介并不具備完善的勞務介紹和勞動保障能力，一些務工者被“黑中介”坑騙。隨后，我市加大政府監(jiān)督力度，要求所有勞務中介機構都應向勞動行政部門依法申請行政許可，獲得合法資質才能進行勞務輸出工作，由此進一步規(guī)范了勞務輸出市場，保障了廣大勞動者的權益不受侵害。

 

　　據(jù)了解，我市開展的國外勞務輸出最早由勞動部門負責。2015年，市商務局成立三門峽市對外勞務合作服務平臺，專門開展境外勞務輸出工作。據(jù)該平臺工作人員介紹，該平臺主要負責宣傳、組織和監(jiān)管境外勞務輸出，為具有合法資質的勞務外派公司和本地勞動者搭建免費對接、培訓的勞務平臺。

 

　　隨著市場經濟不斷活躍，網(wǎng)絡信息技術繁榮發(fā)展，近年來，求職就業(yè)的信息渠道變得多元而暢通，務工者既可以通過相關部門組織外出務工，也能通過合法的中介機構，或自己上網(wǎng)瀏覽外地招工信息，通過親戚朋友“傳幫帶”的方式，到外地找工作。我市勞務輸出的組織形式也從單一依靠政府，變?yōu)?ldquo;政府組織為主，自主輸出為輔”，呈現(xiàn)出多樣化的特征。

 

　　勞務工作特點變化多

 

　　幾十年來，我市勞務輸出的工作特點和要求也發(fā)生了較多變化。

 

　　1997年，陜州區(qū)張茅鄉(xiāng)居民李寶霞通過市勞動部門組織，前往新疆地區(qū)從事棉花采摘工作。“每年只用去兩三個月，能賺好幾千塊錢呢！”李寶霞是一位農村婦女，沒讀過幾年書，從來沒想過自己有天能出遠門打工，更沒想過能賺到這么高的工資，于是連著5年通過市勞動部門去新疆打工。和李寶霞一樣，2000年之前，我市絕大多數(shù)勞務輸出的工作都以體力活為主，例如采棉工、建筑工、挖礦工和企業(yè)流水線工人等。用工企業(yè)對務工者的教育水平也沒有太多要求，一般初中畢業(yè)的務工者都能找到一份收入不錯的工作。

 

　　據(jù)市職業(yè)介紹服務中心負責勞務輸出的副主任史鑫龍介紹，近年來，三門峽向國內進行勞務輸出的工作特點越來越向技術性方向轉變，市場上司機、修理工、焊工等崗位需求增多，技能型人才更受青睞，用工企業(yè)普遍還會要求務工者至少具有高中、技校以上學歷。市對外勞務合作服務平臺相關負責人表示，我市開展的國外勞務輸出工作對人才的需求也由普通工人向高技能人才方向轉變。相較于20世紀90年代，整體勞務輸出的工作內容呈現(xiàn)出“勞動強度下降，勞動技能提升”的特點。

 

　　“雖然用工要求提高了，但是務工者賺的工資也出現(xiàn)了大幅度增長。”史鑫龍稱，近年來，河南省內企業(yè)和省外企業(yè)的工資差距縮小，三門峽本地也出現(xiàn)了許多工資待遇不錯的企業(yè)，國內勞務輸出方向由省外居多轉變?yōu)槭�內居多。記者采訪發(fā)現(xiàn)，國外勞務輸出也因此受到影響，許多務工者選擇在本地就業(yè)。“比如說一個技術性工人在國外每月可賺1萬元錢以上，但是在本地可以賺7000元，為了避免長久離家，很多人往往會選擇留在本地就業(yè)。”市對外勞務合作服務平臺相關負責人說。

 

　　對此，今年35歲的王冠龍深有體會。2003年，王冠龍通過市職介中心組織，到廣州一家私營企業(yè)打工。“剛去打工時，我干的是車間工人的活兒。當年，同樣的工作在本地估計一個月只能收入500元，但是在廣州能賺到1500多元，而且還管住宿，待遇是相當好了。”王冠龍說，在廣州工作了7年后，他得知三門峽戴卡輪轂制造有限公司正在招人，當時工資開出3000元的標準，與他在廣州的企業(yè)待遇所差無幾。“既然工資差不多，我何必要背井離鄉(xiāng)打工，回老家工作多好��！”于是，王冠龍毅然選擇了返鄉(xiāng)就業(yè)，目前，他仍在三門峽戴卡輪轂上班，每月工資也漲到了4000多元。

 

　　返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成趨勢

 

　　市人社局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，我市農村富余勞動力42萬余人，勞動力轉移人數(shù)37萬余人，其中省內輸出19萬余人，省外輸出17萬余人；2016年，我市農村富余勞動力42萬余人，勞動力轉移人數(shù)34萬余人，其中省內輸出18萬余人，省外輸出16萬余人。另據(jù)市商務局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年我市境外勞務輸出人數(shù)618人，2017年624人，2018年截至11月人數(shù)已達到614人。

 

　　“實際上，從2010年往后，我市國內勞務輸出的總人數(shù)逐年下降。從本地新就業(yè)人數(shù)中可以看出，越來越多勞動者選擇在本地就業(yè)。”市人社局相關工作人員稱，近年來，我市著眼于經濟發(fā)展新常態(tài)實際，積極拓展省外境外勞務市場，繼續(xù)挖掘向沿海經濟發(fā)達地區(qū)和境外勞務輸出的潛力，擴大轉移就業(yè)規(guī)模。與此同時，緊緊圍繞轉移就業(yè)脫貧攻堅，大力發(fā)展勞動力轉移就業(yè)工作，針對返鄉(xiāng)就業(yè)農民工、下崗再就業(yè)人員以及失業(yè)人員，開展職業(yè)技能培訓。我市還下發(fā)《關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《財政支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》等文件，從稅費減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、員工招聘等相關扶持政策，幫助返鄉(xiāng)農民工盡快成功創(chuàng)業(yè)，帶動本地勞動力就近實現(xiàn)就業(yè)。2018年上半年，全市累計發(fā)放農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款1293筆15119萬元，扶持1293人成功創(chuàng)業(yè)，帶動3491人實現(xiàn)就業(yè)。

 

　　“當前的工作形勢下，勞務輸出與返鄉(xiāng)就業(yè)并不沖突，政府同時鼓勵勞務輸出，也提倡返鄉(xiāng)就業(yè)。”市人社局相關工作人員稱，一大批利好政策都在鼓勵勞動者通過勞務輸出外出工作，學技術、長本領，積累工作經驗和創(chuàng)業(yè)資金，再返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，帶動家鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，為家鄉(xiāng)謀福祉，這已經成為當前就業(yè)工作的大趨勢。

 

　　輸出勞動力，引回生產力；走出去的是打工者，走回來的是創(chuàng)業(yè)者。采訪中，湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)村民張嬌就是一個典型實例。今年48歲的張嬌之前通過勞務輸出在浙江寧波打工，攢了近8萬元積蓄返鄉(xiāng)，又通過政府政策扶持，在家門口辦了一個占地400平方米的養(yǎng)豬場，一年至少收入10萬元。“以前我在家找不到工作，只能干著急，沒想到通過政府幫忙，出去打了幾年工，現(xiàn)在回老家辦豬場，日子越干越紅火，一家人別提多高興了！”張嬌樂滋滋地說，“今后，我還要經常出去學習新技術，回來接著好好干！”

 

　　從最初待業(yè)在家，到如今自主創(chuàng)業(yè)，多年來，像張嬌這樣通過勞務輸出平臺走出去又回來的三門峽人還有許多，他們見證了政府推動就業(yè)工作不斷完善的進程和社會發(fā)展變革帶來的實實在在的好處。

 

　　40年風雨兼程，我市勞務輸出工作乃至就業(yè)工作都得到了長足發(fā)展，取得了歷史性成就。從“走出去”到“帶回來”，城鄉(xiāng)居民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓通過不懈奮斗，幸福感與日俱增。當前，面對新時代下經濟社會發(fā)展趨勢，就業(yè)政策正在全面落實，就業(yè)服務體系日趨豐富，就業(yè)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，三門峽正朝著實現(xiàn)更高質量的就業(yè)目標闊步前進！