發(fā)展優(yōu)勢(shì)丨河南打通國(guó)際物流大通道

什么是“內(nèi)外貿(mào)一體化”？“我們對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化的理解，是要堅(jiān)持‘一體化’發(fā)展，幫助企業(yè)‘兩條腿’走路。既要開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，既鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)做外貿(mào)。”在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹。

“推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，是推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。”省商務(wù)廳相關(guān)工作人員說(shuō)。

促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，河南的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在哪里？

鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

國(guó)家移民管理局近日發(fā)布公告，在河南鄭州航空口岸實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策，停留范圍為河南省行政區(qū)域。停留期間，可從事旅游和臨時(shí)商務(wù)訪問(wèn)等短期活動(dòng)。“這將進(jìn)一步促進(jìn)我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。”中共河南省委黨校教授張祝平說(shuō)。

“河南具有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，打造了空中、陸上、網(wǎng)上、海上四條‘絲綢之路’，打通了國(guó)際物流大通道。”張祝平分析，河南同時(shí)具有平臺(tái)支撐優(yōu)勢(shì)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)等一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃在河南相繼實(shí)施。

在張祝平看來(lái)，不能簡(jiǎn)單地將內(nèi)外貿(mào)看成是銷售，而是牽涉生產(chǎn)、物流、信息等上下游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性工程。

“當(dāng)前，我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展在標(biāo)準(zhǔn)、渠道、監(jiān)管等方面仍存在障礙，企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力有待提高，內(nèi)外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授郭宏表示。

銜接融合丨內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)

衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園俯瞰圖。

作為長(zhǎng)垣起重產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，去年衛(wèi)華集團(tuán)發(fā)布了“新中式起重機(jī)”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“‘新中式起重機(jī)’具有全球競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展，我們要讓衛(wèi)華的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面符合海外市場(chǎng)的技術(shù)要求。”衛(wèi)華集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

“當(dāng)前，不同國(guó)家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)管要求等方面存在差異，是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，如何促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化規(guī)則制度銜接融合至關(guān)重要。”張祝平分析。

圍繞市場(chǎng)關(guān)注和企業(yè)需求，河南將如何促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合？《措施》明確，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際規(guī)則對(duì)接，發(fā)揮中國(guó)（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)。在貿(mào)易自由化便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)等方面落實(shí)更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、離岸貿(mào)易等新興領(lǐng)域規(guī)則，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)拓展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。

在完善內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制上，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理糾正地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置。

為推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，我省開(kāi)展省“三同”產(chǎn)品試點(diǎn)工作，優(yōu)先在人發(fā)制品、汽車整車及零部件、有色金屬、辦公家具等領(lǐng)域發(fā)展“三同”產(chǎn)品。支持外貿(mào)企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，開(kāi)展“三同”產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)步行街、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)平臺(tái)行動(dòng)。

市場(chǎng)對(duì)接丨內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”和外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)河南展館

 俏皮可愛(ài)的“唐小妞”唐三彩、被譽(yù)為“軟黃金”的手工真絲編毯、新晉“流量”蜜雪冰城旗下IP“雪王”……在第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)上，河南展區(qū)眾多優(yōu)質(zhì)商品通過(guò)消博會(huì)平臺(tái)進(jìn)入千萬(wàn)百姓家。

盛秋平表示，內(nèi)外貿(mào)一體化工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是通過(guò)完善體制機(jī)制、搭建共性平臺(tái)、優(yōu)化公共服務(wù)，提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展能力，讓企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)間順滑切換。

“《措施》積極為內(nèi)貿(mào)企業(yè)‘走出去’和外貿(mào)企業(yè)‘轉(zhuǎn)內(nèi)銷’暢通渠道、搭建平臺(tái)。”省商務(wù)廳相關(guān)工作人員表示。

如何推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)？《措施》明確，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與商超企業(yè)、電商平臺(tái)通過(guò)產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)、訂單直采等方式開(kāi)展深度合作。推動(dòng)名優(yōu)外貿(mào)消費(fèi)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)工廠折扣店、進(jìn)商品交易市場(chǎng)。擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

為推動(dòng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，河南開(kāi)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)。提高跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，拓展跨境電商出口業(yè)務(wù)，促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，帶動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)組團(tuán)出海。

一頭連著企業(yè)，一頭連著市場(chǎng)，展會(huì)為企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)提供了良好平臺(tái)�！洞胧�》提出，用好國(guó)家級(jí)重要展會(huì)平臺(tái)，組織參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

協(xié)同發(fā)展丨打造一批優(yōu)勢(shì)河南品牌

加快內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，我省將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域布局？

《措施》提出，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化示范城市。推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等城市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、立足產(chǎn)業(yè)特色、對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化示范城市，形成一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和典型案例，引領(lǐng)帶動(dòng)全省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)基礎(chǔ)。支持河南萬(wàn)邦等有條件的大型批發(fā)市場(chǎng)加快實(shí)施商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。以香菇、發(fā)制品、新型建材、茶葉、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育一批商品經(jīng)營(yíng)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能完善、線上線下融合發(fā)展的全國(guó)性、區(qū)域性商品市場(chǎng)，夯實(shí)內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)基礎(chǔ)。

打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育內(nèi)外貿(mào)一體化河南品牌。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌、代加工生產(chǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)、自有品牌、收購(gòu)知名品牌等多元經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，提高自主品牌產(chǎn)品出口比重。發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，打造一批優(yōu)勢(shì)河南品牌。

“下一步，需要從完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系、增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、著力培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等幾個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)規(guī)則、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等高水平銜接，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化動(dòng)力，進(jìn)一步提升內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)融合程度。”郭宏建議。（郭栩汝 圖為大河網(wǎng)資料圖）