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2026年05月19日
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微改革一線調研丨讓幼有所育不負所“托”

來源: 發(fā)布日期:2026-05-07   打印

  民之所盼,政之所向。近年來,我省持續(xù)推進便民利民微改革,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。微改革以小切口撬動大民生,用小舉措彰顯大擔當。即日起,本報推出“微改革一線調研”系列報道,深入一線探訪改革實效,以鮮活筆觸展現微改革的民生溫度。

  □本報全媒體記者 石可欣

  “假期記得多讓孩子喝水,不獨自玩水、不亂跑。注意安全,老師等大家開開心心回來哦。”“五一”假期前夕,鄭州市實驗幼兒園一名幼兒的家長李茜收到老師發(fā)在家長群里的消息,心里一暖。

  近年來,隨著出生人口下降,我省一些地方幼兒園出現教室閑置、教師富余,部分幼兒園甚至關停。然而,與幼兒園的“冷”形成鮮明反差的,是托育市場的“熱”。隨著二孩、三孩家庭增多,一些雙職工家庭深陷孩子無人照料、育兒費用高昂的困境,托育需求愈發(fā)迫切。

  去年,我省將“托幼一體化”改革試點納入便民利民微改革事項,支持有條件的幼兒園開設2歲至3歲幼兒托班,促進托育服務與學前教育有機銜接。

  這項微改革效果如何?近期,記者到鄭州市、洛陽市、漯河市、商丘市夏邑縣等開展改革試點的地區(qū)進行了走訪。

  破冰:從“無章可循”到“有標可依”

  在漯河,過去幼兒園想開托班不容易。“教育部門要求‘先證后照’,衛(wèi)生健康部門要求‘先照后備案’,我們夾在中間不知該聽誰的。”一家幼兒園的園長道出了曾經的困擾。

  “托幼一體化”改革的核心,是盤活現有幼兒園閑置資源,在保障3歲至6歲學前教育基礎上延伸托育服務。

  為打通堵點,省委改革辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等8部門聯合印發(fā)通知,厘清職責分工,并明確了幼兒園開設托班的條件、審批流程和師資要求。

  在實踐過程中,各試點地區(qū)做法各有特色。漯河市率先制定《幼兒園經營范圍變更聯審聯辦流程圖》,鄭州市推行“線上審核前移、線下‘一對一’指導”,洛陽市編制標準化服務手冊。

  截至2025年12月,全省試點地區(qū)已有1477所幼兒園開設托班,招收2歲至3歲幼兒12665名。審批流程的暢通,讓有意愿的幼兒園能夠快速、合規(guī)地取得辦托資格,也讓家長在選擇托育服務時多了一份踏實與安心。

  提質:從“照看孩子”到“科學育兒”

  幼兒園開設托班,僅僅是增加幾個教室那么簡單嗎?

  走進鄭州市實驗幼兒園的托班教室,低矮的開放式櫥柜、圓角防撞設計、溫馨柔和的色彩分區(qū),處處透著家的溫暖。

  “我們不僅全方位保障安全,更希望用家庭般的環(huán)境緩解寶寶的分離焦慮,讓他們安心投入游戲和探索。”該園副園長黃艷介紹,“除了升級教室的硬件設施,我們在師資、適應課程上也下了很大功夫。這里每一件玩具、教具的擺放都經過設計,巧妙引導孩子自主操作,支持感官發(fā)育、動作發(fā)展與認知萌芽。”

  對不少幼兒園來說,“托幼一體化”是全新的挑戰(zhàn)。記者在采訪中發(fā)現,推進過程中,不少幼兒園面臨著師資難題。

  為此,鄭州市構建“育—訓—評”閉環(huán)機制,2025年開展嬰幼兒照護類培訓超6000人次,完成技能評價1.3萬余人。夏邑縣落實“教師資格證/保育員證”加“托育專項培訓合格證”的“雙證上崗”制度,從業(yè)人員持證率達82%。

  盡管改革試點已取得突破,但記者在走訪中也發(fā)現了一些共性問題,如普惠托育收費標準尚未明晰、專業(yè)托育師資缺口大、普惠服務網絡尚未全覆蓋等。

  “改革的方向是盤活現有資源,依托現有幼兒園資源延伸托育服務,不是大規(guī)模新建擴建。”省委改革辦相關負責人表示,下一步將重點鼓勵和支持學位有富余、條件具備的現有幼兒園,通過改造提升、創(chuàng)新管理來開設托班,穩(wěn)步擴大試點范圍。

  讓幼有所育不負所“托”,這場微改革還在路上。


( 編輯:tln )