□河南日報評論員

　　日前，河南省紀委監(jiān)委公開通報了5個優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理的經驗做法和5起損害營商環(huán)境的典型案例，既彰顯了紀檢監(jiān)察機關嚴查損害營商環(huán)境違紀違法問題的鮮明態(tài)度，也彰顯了以實際行動護航經濟社會高質量發(fā)展的暖心溫度。

　　營商環(huán)境是經濟發(fā)展的“晴雨表”，也是干部思想作風、精神狀態(tài)的“試金石”。優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央在新時代作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。二十屆中央紀委四次全會要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。

　　今天的河南，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，堅定信心推動高質量發(fā)展高效能治理，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，資金就往哪里投，企業(yè)就往哪里落，人才就往哪里流。今年4月，河南省委、省政府出臺《關于構建親清政商關系打造一流營商環(huán)境的若干意見》，提出“全面落實惠企政策、破除市場準入壁壘”等十項具體措施，以及“嚴禁打折扣搞變通、嚴禁設置隱形門檻”等“十個嚴禁”，著力構建“有事不撒手、無事不插手、好事不伸手、難事不放手”政商新生態(tài)。

　　良好營商環(huán)境，背后是干部的擔當作為、清正廉潔。緊盯惠企政策落實、政企溝通、訴求解決等關鍵環(huán)節(jié)，搭建銀企對接平臺、匯編政企直聯(lián)手冊、選派企業(yè)“護航監(jiān)督員”等務實舉措，打通政策落實“最后一公里”；聚焦涉企執(zhí)法、招投標等重點領域，以“零容忍”態(tài)度嚴查吃拿卡要、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等突出問題，讓企業(yè)擺脫不必要的干擾，集中精力搞生產、謀發(fā)展；以監(jiān)督推動改革，倒逼職能部門在制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新上求突破，政務服務從“能辦”向“好辦、易辦”躍升，廉潔底色與服務亮色相得益彰……全省紀檢監(jiān)察機關立足政治監(jiān)督職責，用主動監(jiān)督、靶向施治、創(chuàng)新賦能的系列舉措，規(guī)范政商交往的“親清邊界”，守住公平公正的市場底線，提升政務服務效率，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好�！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出，堅持有效市場和有為政府相結合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，建設法治經濟、信用經濟，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。乘勢而上、接續(xù)奮斗，扛牢經濟大省挑大梁重任，把宏觀政策利好一項一項落實到產業(yè)上、企業(yè)中，讓群眾有更多看得見的獲得感，離不開政治生態(tài)之“好”與營商環(huán)境之“優(yōu)”同頻共振、相輔相成。

　　風清則氣正，氣正則業(yè)興。每一個部門的服務質量和效率，每一名黨員干部的工作能力和作風，都是營商環(huán)境的影響因素。新征程上，全省各地各部門將以更嚴作風、更高標準、更實措施，推動優(yōu)化營商環(huán)境不斷提檔升級。全省各級紀檢監(jiān)察機關將展現(xiàn)新?lián)�當、新作為，當好政治生態(tài)“護林員”、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員，助推“廉動力”奔流中原大地，“親則兩悅、清則相安、親清事成”的理念深入人心，河南高質量發(fā)展的活力和動能更加充沛。

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你有沒有想過：

為什么一個河南小縣城，非要跑到上海建科創(chuàng)中心？

為什么河南企業(yè)，爭相把研發(fā)總部放在長三角？

這，早已超越“招商引資”的舊劇本。

向東融入長三角，河南究竟在圖什么？

聚焦融入服務全國統(tǒng)一大市場，大象新聞“豫觀察”特別報道《河南如何借東風》，今日推出第三篇。

01

河南小縣城，反向在上海建飛地

一個河南縣城，直接跑到上海建科創(chuàng)中心。

這件事，許昌市襄城縣干成了。

去年，襄城縣駐長三角科創(chuàng)中心在上海G60科創(chuàng)走廊正式揭牌，如今已吸引多家企業(yè)入駐孵化。

襄城縣在上海的這塊“反向飛地”，有兩塊牌子：一塊是襄城縣駐長三角科創(chuàng)中心，另一塊是襄城縣政府駐上海招商聯(lián)絡站。

它的任務很明確，不僅要招商，更要在上海“育苗”，發(fā)現(xiàn)好項目，就地孵化。項目成熟了，引回襄城產業(yè)化。

為何要這么做？

因為有些高端人才，不愿離開上海，到小縣城去難度更大，有些前沿技術只能在長三角孵化。

既然不好請，那就主動走過去。用上海的土壤，育河南的產業(yè)。

這個中心，是河南在滬設立的第一個科創(chuàng)飛地。

襄城縣的探索，是一個信號：河南縣域經濟發(fā)展，開始打破地理限制，主動嵌入長三角創(chuàng)新鏈的最前端。

當然，這也是一種新思路：招商未必非要一開始就“請進來”，也可以主動“貼上去”。融入未必只能“承接產業(yè)轉移”，更可以“提前布局”。

要知道，G60科創(chuàng)走廊，是長三角的“創(chuàng)新引擎”。襄城縣把飛地建在這里，就是要最近距離感受創(chuàng)新脈搏，最高效率鏈接高端資源。

02

河南企業(yè)搶灘長三角，模式變了

反向在上海建飛地，只是開始。

河南與長三角更深的融合，發(fā)生在產業(yè)鏈的協(xié)同上。

鍋圈是一個典型，這家起步于河南的企業(yè)，隨著業(yè)務規(guī)模的擴大，為了更好地面向全國市場、吸引人才和資本，將總部遷至上海，而河南，則繼續(xù)作為鍋圈重要的供應鏈基地。

這也是豫滬合作走過25年后，探索出的“上�？偛�+河南基地”新模式的一個縮影。

回頭看，河南與長三角的關系，經歷了三個階段： 第一階段，是“單向學習”。走出去看一看，學一學。 第二階段，是“項目引流”。把企業(yè)、投資、技術引回來。 第三階段，是“雙向賦能”。你中有我，我中有你。 頭部企業(yè)的戰(zhàn)略布局，清晰地印證了這種“雙向賦能”的價值。

去年，安圖生物(上海)國際研發(fā)綜合運營中心總部項目，在上海張江科學城開工。

為什么要建到上海？

因為這里離人才更近，離技術更近，離市場更近。

在長三角布局研發(fā)力量，在河南建生產基地，成為越來越多河南龍頭企業(yè)的布局。

比如中豫具身智能實驗室，走的就是“在上海研發(fā)，回河南量產”的路子。

這種合作模式，說白了，就是“借地育種，借梯登高”。

這不是誰依賴誰，而是優(yōu)勢互補、鏈群共贏。

通過這樣的深度合作，河南也正將長三角的科創(chuàng)力量源源不斷引入到河南來。

03

向東融入長三角，河南究竟圖啥

融入服務全國統(tǒng)一大市場，河南明確提出要：向北對接京津冀，向東融入長三角，向南挺進粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿易港，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經濟圈和新亞歐大陸橋。

請注意用詞的不同，向北是對接，向南是挺進，向西是聯(lián)通，唯獨向東是融入。

不知道你有沒有想過：河南為什么執(zhí)意要向東融入長三角？

作為中國經濟最發(fā)達的兩個區(qū)域之一，長三角有我們最缺的東西：創(chuàng)新生態(tài)、高端人才、前沿技術，還有資金、信息和國際化平臺；

而河南，也有自己的硬實力：完整的工業(yè)體系、充足的產業(yè)工人、低成本的生產空間、廣闊的腹地市場，以及貫通南北的物流網絡。

河南向東融入長三角，圖的絕不是招幾個企業(yè)，也不只是引資金、學技術，本質上是在打破“內陸思維”，重塑河南的發(fā)展基因！

我們與長三角比，最缺的是眼界，是敢闖敢試的魄力，是面向全球的格局。

這幾年，河南多地都在探索選派年輕干部前往上海、浙江等地跟班學習，就是要讓大家走出去、開眼界、換思路。

只有親眼看到差距，親身感受節(jié)奏，才能真正理解什么是“全球視野”“未來思維”。

這不是否定自己，而是為了更好地超越自己。

通過向東融入長三角，河南正在完成三個轉變：從“內陸腹地”變“開放樞紐”，從“制造大省”變“智造強省”，從“跟跑者”變“并行者”。

通過積極融入服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場，河南在重新找到自己的定位。這場向東的奔赴，是破局，是再造，更是河南的主動進化。

不固守一方水土，才能擁抱更大的天地。

河南向東，本質上是向上。

總策劃：王仁海

策劃：盧慎勇 劉林軍

記者：梁德寶 米方杰