10月30日，大河財(cái)立方記者獲悉，河南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《河南省鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省煤炭行業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省輕工業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》《河南省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的通知。

　　全文如下：

　　河南省鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　以建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化方式出清低效產(chǎn)能，著力扶優(yōu)汰劣，開(kāi)展分級(jí)評(píng)價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，打造產(chǎn)業(yè)布局合理、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端、工藝設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)強(qiáng)省。

　　到2025年年底，全省鋼鐵行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，企業(yè)超低排放改造基本完成。到2027年，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，低效產(chǎn)能基本出清，企業(yè)盈利能力明顯提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到3—5家，爭(zhēng)創(chuàng)1家引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)、1家數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工廠，優(yōu)特鋼產(chǎn)量占鋼材產(chǎn)量比例提升至50%左右。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　1.推動(dòng)減量提質(zhì)發(fā)展。嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)能總量和冶煉企業(yè)數(shù)量，實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。有序引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能向資源能源保障足、環(huán)境承載力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大、物流條件好的地方轉(zhuǎn)移，向裝備水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。推進(jìn)鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，減少獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)和熱軋企業(yè)及工序，提升生產(chǎn)效能，加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)“控總量、優(yōu)布局、提效率”目標(biāo)。

　　2.加快企業(yè)重組整合。支持省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)增資持股、交叉換股、混合所有制改革等方式整合省內(nèi)鋼鐵資源。鼓勵(lì)中小鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新合作方式，實(shí)施減量重組。引導(dǎo)短流程煉鋼企業(yè)整合廢鋼回收企業(yè)，穩(wěn)定廢鋼供應(yīng)渠道，提高廢鋼加工質(zhì)量。推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與化工、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，加快技術(shù)、資源、市場(chǎng)等多維度深度整合。支持鋼鐵、有色融合發(fā)展，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綜合性冶金企業(yè)。

　　3.打造核心發(fā)展區(qū)域。立足各地發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化協(xié)同、特色化提升。做優(yōu)做強(qiáng)安陽(yáng)、周口等2個(gè)重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，做精做專(zhuān)濟(jì)源、平頂山、信陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、許昌等6個(gè)特色鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，形成“兩重點(diǎn)六特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)調(diào)控。

　　4.開(kāi)展企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)。落實(shí)國(guó)家對(duì)鋼鐵企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)要求，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)在安全、節(jié)能、降碳、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，積極爭(zhēng)創(chuàng)引領(lǐng)型、規(guī)范型企業(yè)。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)強(qiáng)化安全、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量約束，實(shí)施差異化水價(jià)、電價(jià)政策。

　　5.統(tǒng)籌能碳指標(biāo)調(diào)控。依法依規(guī)保障新建和改擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目能耗指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家碳市場(chǎng)擴(kuò)容要求，將符合條件的鋼鐵企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)管理范圍，落實(shí)國(guó)家碳排放權(quán)交易管理機(jī)制，對(duì)鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位實(shí)施碳排放權(quán)配額管理。

　　6.發(fā)揮金融調(diào)節(jié)作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)信貸管理，嚴(yán)控對(duì)不符合布局要求、產(chǎn)能置換不合規(guī)的項(xiàng)目提供信貸支持，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)和高端化、智能化、綠色化改造的金融支持力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)，做好企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置工作。落實(shí)“反向開(kāi)票”制度，破解再生資源回收瓶頸制約。

　　(三)推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　7.強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)鋼鐵行業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)能力。依托省先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)研究院承接重大科研項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。大力發(fā)展超寬超厚板、高端不銹鋼、冷軋取向硅鋼、冷軋薄板、優(yōu)特棒線(xiàn)材等中高端產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與船舶用鋼、模具用鋼、高端軸承鋼、航空高溫合金鋼和核電、能源裝備領(lǐng)域高強(qiáng)度不銹鋼等“卡脖子”特鋼產(chǎn)品研發(fā)。

　　8.打造特色產(chǎn)品體系。深入調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)有效供給，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品體系。推動(dòng)“建筑鋼精品化”，提高耐腐蝕鋼筋產(chǎn)量占比，提升型鋼產(chǎn)品供給質(zhì)量。加快“工業(yè)材優(yōu)特化”，大力發(fā)展高端優(yōu)特鋼棒線(xiàn)材。實(shí)現(xiàn)“板材高端化”，聚焦汽車(chē)、家電、海洋工程、機(jī)械裝備等領(lǐng)域，提升高品質(zhì)板材產(chǎn)品比例。推進(jìn)“無(wú)縫管特色化”，提高中高端無(wú)縫管生產(chǎn)比例，增強(qiáng)配套管加工能力。

　　9.提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　10.發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。堅(jiān)持“差異化、特色化、定制化”發(fā)展方向，鼓勵(lì)企業(yè)深化與下游用戶(hù)的合作，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)和供應(yīng)鏈共建，加強(qiáng)高端先進(jìn)鋼鐵材料新產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)推廣，開(kāi)展規(guī)�；�定制，提供全生命周期的應(yīng)用服務(wù)解決方案，提升鋼材產(chǎn)品和服務(wù)附加值，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)普通鋼材供應(yīng)商向高端材料服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　11.拓展產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。落實(shí)新材料首批次支持政策，加大企業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。圍繞“好房子”建設(shè)、城市更新、大跨度空間建筑、汽車(chē)及軌道交通等應(yīng)用場(chǎng)景，加快高性能鋼材產(chǎn)品推廣。順應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和趨勢(shì)，提高風(fēng)電設(shè)備、光伏支架領(lǐng)域鋼材應(yīng)用比例，深入拓展機(jī)械制造、石油化工等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。

　　(四)加快綠色智能轉(zhuǎn)型。

　　12.推動(dòng)裝備升級(jí)改造。支持鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)的合規(guī)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造，鼓勵(lì)實(shí)施產(chǎn)能置換項(xiàng)目，重點(diǎn)配備一批符合限制類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上的先進(jìn)冶煉設(shè)備。將具備條件的裝備升級(jí)項(xiàng)目適時(shí)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　13.提升綠色低碳水平。新建和改擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平、環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，主要用能設(shè)備須達(dá)到能效先進(jìn)水平。有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，提高電爐煉鋼占比。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)施工業(yè)節(jié)能、節(jié)水改造、資源綜合利用、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等項(xiàng)目，加快生產(chǎn)流程綠色化改造，開(kāi)展能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面落實(shí)黃河流域強(qiáng)制性用水定額管理制度。

　　14.大力發(fā)展再生資源。依托長(zhǎng)葛全國(guó)重要廢舊金屬集散地和許昌國(guó)家城市礦山示范基地等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大長(zhǎng)葛大周再生資源回收交易市場(chǎng)規(guī)模。支持安陽(yáng)、周口、許昌等地建設(shè)全國(guó)一流的再生資源循環(huán)基地，構(gòu)建廢鋼資源回收加工配送體系，推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類(lèi)、配送一體化發(fā)展，加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。

　　15.加快數(shù)改智轉(zhuǎn)賦能。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加強(qiáng)智能工廠(車(chē)間)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)精準(zhǔn)控制與協(xié)同。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，綜合運(yùn)用設(shè)備智能運(yùn)維、產(chǎn)品全流程追溯等手段，提升生產(chǎn)效率、質(zhì)量管控水平和供應(yīng)鏈響應(yīng)速度。圍繞質(zhì)量管理、能源管控、綠色低碳、安全生產(chǎn)等方面，全面推廣數(shù)字化應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加快關(guān)鍵設(shè)備自動(dòng)化改造，推進(jìn)煉鐵、煉鋼、軋鋼等重點(diǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化，提升本質(zhì)安全水平。

　　(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　16.強(qiáng)化政策支持。切實(shí)發(fā)揮省賦豫綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，推進(jìn)實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。用足用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策性資金，謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、設(shè)備升級(jí)改造項(xiàng)目等，支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、信托融資、項(xiàng)目融資、租賃融資、資產(chǎn)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押等方式融資。

　　17.引導(dǎo)行業(yè)自律。發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)政策解讀和宣傳，形成良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和行業(yè)自律精神，避免無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。定期組織開(kāi)展合作交流，及時(shí)研判鋼鐵產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，助力企業(yè)提升市場(chǎng)適應(yīng)能力。

　　三、組織保障

　　省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、省政府國(guó)資委等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好情況調(diào)度、跟蹤評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。省發(fā)展改革委要牽頭做好重大項(xiàng)目謀劃、政策性資金爭(zhēng)取等工作，省工業(yè)和信息化廳要牽頭做好產(chǎn)能置換、規(guī)范公告申報(bào)等工作。

　　河南省煤炭行業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快煤炭行業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　以安全、高效、綠色、智能為發(fā)展方向，以生產(chǎn)安全、能源安全為底線(xiàn)，以全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)煤礦安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定全省煤礦生產(chǎn)能力和煤炭產(chǎn)量，積極“走出去”拓展發(fā)展空間，深化煤炭產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，為確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠保障。

　　到2027年，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率低于全國(guó)平均水平，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生;煤炭資源配置更加優(yōu)化，煤礦裝備技術(shù)水平和生產(chǎn)效能進(jìn)一步提高，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸;煤炭清潔開(kāi)發(fā)利用水平穩(wěn)步提升，綠色發(fā)展成效明顯;煤礦智能化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，智能化煤礦產(chǎn)能占比達(dá)到65%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)提升安全治理能力。

　　1.推動(dòng)安全治理模式轉(zhuǎn)型。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一切、三個(gè)可以”安全理念宣傳貫徹活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)煤礦安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高事故災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

　　2.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人安全職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展骨干煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)考核，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)市、縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保煤礦責(zé)任制。壓實(shí)屬地監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管能力建設(shè)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配備比例不低于在職人員的75%，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)管人員培訓(xùn)。推動(dòng)正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦投保煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。

　　3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入，強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)督管理，督促煤礦企業(yè)配齊配強(qiáng)“五職”礦長(zhǎng)、“五科”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，推動(dòng)煤礦總工程師“當(dāng)常務(wù)”、安全副礦長(zhǎng)雙重管理。深化產(chǎn)教融合，支持共建校企合作實(shí)訓(xùn)基地，推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多元化人才梯隊(duì)。強(qiáng)化技能人才培育，推動(dòng)開(kāi)展煤炭行業(yè)職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展煤炭行業(yè)企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)。

　　(二)強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供支撐。

　　4.加快煤炭資源優(yōu)化配置。按照全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的原則，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源配置。在落實(shí)礦山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性等要求的前提下，加快辦理夾縫資源協(xié)議出讓手續(xù)，規(guī)范推進(jìn)現(xiàn)有礦權(quán)周邊零星分散且無(wú)法單獨(dú)設(shè)立礦業(yè)權(quán)的煤炭資源協(xié)議出讓工作;積極推進(jìn)適宜開(kāi)發(fā)的各類(lèi)煤炭資源競(jìng)爭(zhēng)性出讓工作;分類(lèi)處置已注銷(xiāo)采礦權(quán)的關(guān)閉退出煤礦剩余煤炭資源。適時(shí)啟動(dòng)礦區(qū)總體規(guī)劃修編工作。

　　5.推動(dòng)煤礦減量提質(zhì)。積極支持具備條件的煤礦提升改造或核增產(chǎn)能，加快推進(jìn)永城李大莊、宜陽(yáng)義絡(luò)、衛(wèi)輝陳召北井、輝縣趙固二礦、襄城首山一礦、平煤十一礦等新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。研究制定國(guó)有煤礦企業(yè)資源資產(chǎn)優(yōu)化重組方案，推動(dòng)煤礦企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化、法治化手段實(shí)施煤礦整合重組，優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)布局。做好年產(chǎn)能30萬(wàn)噸以下煤礦分類(lèi)處置工作。保持我省煤礦企業(yè)兼并重組政策的一致性、連續(xù)性。妥善做好退出煤礦職工分流安置工作。到2027年，全省生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能穩(wěn)定在1.4億噸/年以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸/年。

　　6.推進(jìn)井下減人提效。優(yōu)化生產(chǎn)組織，強(qiáng)化采掘接續(xù)管理，根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)因地制宜推動(dòng)“大走向、大儲(chǔ)量”采煤工作面建設(shè)。到2027年，完成壓減水平采區(qū)26個(gè)和采煤、掘進(jìn)工作面68個(gè)，減少入井人員1.1萬(wàn)人以上，煤礦井下職工人數(shù)較2024年減少12%，正常生產(chǎn)煤礦力爭(zhēng)形成“一井一面”或“一井兩面”的生產(chǎn)模式。

　　7.加強(qiáng)儲(chǔ)備能力建設(shè)。建立完善煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，有序推進(jìn)一批煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備項(xiàng)目。加快煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，進(jìn)一步完善鶴壁、義馬等煤炭?jī)?chǔ)備基地功能，推動(dòng)在焦作、濮陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)、周口、濟(jì)源、商丘等地布局建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目，加強(qiáng)同內(nèi)陸航運(yùn)港口的銜接。

　　(三)提高智能化建設(shè)質(zhì)效。

　　8.推廣先進(jìn)適用工藝設(shè)備。推廣使用綜采綜掘成套裝備、掘支錨一體機(jī)、礦用TBM盾構(gòu)機(jī)、大功率定向鉆機(jī)等裝備，增強(qiáng)煤礦安全保障能力。推行煤礦安全重要設(shè)備全生命周期管理，提高設(shè)備安全可靠程度。到2027年，全省煤礦采煤機(jī)械化、掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度分別達(dá)到99%、97%。

　　9.加快智能化升級(jí)改造。“一礦一策”制定智能化改造策略，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)煤礦智能化改造全覆蓋，加快災(zāi)害嚴(yán)重煤礦智能化建設(shè)，提升常態(tài)化運(yùn)行水平。因礦制宜探索智能化建設(shè)路徑方法，推動(dòng)新一代數(shù)字信息技術(shù)與煤炭生產(chǎn)技術(shù)深度融合，打造一批投資少、效果好的“小快靈”煤礦智能化典型應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)省數(shù)字工信平臺(tái)項(xiàng)目，積極推進(jìn)建設(shè)以人工智能大模型為核心的煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。到2027年，年產(chǎn)能120萬(wàn)噸以上的煤礦基本建成智能化煤礦，年產(chǎn)能120萬(wàn)噸以下的煤礦圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)至少建設(shè)1—2個(gè)智能化子系統(tǒng);智能化煤礦產(chǎn)能占比達(dá)到65%。

　　10.加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快推動(dòng)煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，組建由煤礦企業(yè)牽頭，相關(guān)科研院所、高校、裝備企業(yè)等共同參與的高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦災(zāi)害預(yù)防與治理、智能化建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、煤基特種碳材料制備、固體廢物資源化利用等領(lǐng)域開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)瓦斯防治技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)技術(shù)供給能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育煤礦新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)煉焦煤資源綠色開(kāi)發(fā)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增效，打造煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新策源地。

　　(四)深化煤炭清潔高效開(kāi)采利用。

　　11.推廣綠色開(kāi)采技術(shù)。因地制宜推廣充填開(kāi)采、注漿減沉開(kāi)采、保水開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)，解決“三下”(建筑物下、水體下和鐵路下)壓煤?jiǎn)栴}。重點(diǎn)推進(jìn)新義礦、義安礦、古漢山礦等覆巖離層注漿減沉項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)對(duì)充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭減征資源稅的優(yōu)惠政策。

　　12.加快綠色礦山建設(shè)。推進(jìn)煤礦企業(yè)實(shí)施提升能效、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項(xiàng)綠色化技術(shù)改造。重點(diǎn)推進(jìn)大中型煤礦綠色礦山建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批綠色礦山。推動(dòng)煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，足額提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，大力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。推動(dòng)煤礦企業(yè)制定碳達(dá)峰碳中和工作方案，積極參與碳排放權(quán)交易。

　　13.強(qiáng)化資源綜合利用。加強(qiáng)礦井瓦斯采前、采中、采后全過(guò)程抽采，推廣地面煤層氣抽采技術(shù)，強(qiáng)化瓦斯階梯利用，研究推進(jìn)低濃度瓦斯利用，重點(diǎn)推動(dòng)平頂山—許昌規(guī)�；�瓦斯抽采區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌礦井水綜合利用，加強(qiáng)煤矸石分質(zhì)分類(lèi)利用處置。

　　14.推進(jìn)產(chǎn)品精深加工。推廣應(yīng)用高精度煤炭洗選加工工藝和技術(shù)，合理確定選煤廠數(shù)量與規(guī)模，推進(jìn)符合條件的礦井建設(shè)配套選煤廠，實(shí)現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)利用。實(shí)施精煤戰(zhàn)略，結(jié)合市場(chǎng)需求，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突出我省煉焦煤、無(wú)煙煤等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，提升高端煤炭產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。到2027年，全省原煤入選率達(dá)到83%。

　　(五)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　15.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)煤炭從基礎(chǔ)原料向新能源行業(yè)炭材料轉(zhuǎn)化。推動(dòng)構(gòu)建“煤炭—化工—高端材料”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力向精細(xì)化、高端化、低碳化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)煤礦源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜推進(jìn)風(fēng)、光等新能源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展。推動(dòng)煤礦企業(yè)與高端煤機(jī)裝備企業(yè)融合發(fā)展，支持煤電一體化發(fā)展。積極探索煤炭地下氣化項(xiàng)目。

　　16.加快“走出去”發(fā)展步伐。以新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等省份和東盟、中亞、澳大利亞等國(guó)家(地區(qū))為重點(diǎn)，支持省內(nèi)煤礦企業(yè)采取股權(quán)收購(gòu)、項(xiàng)目合作、托管經(jīng)營(yíng)等方式，積極獲取省外煤炭資源，布局煤化工、煤制氣等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)“疆電入豫”第二通道電源點(diǎn)配套煤礦建設(shè)，加快推進(jìn)庫(kù)木塔格二號(hào)露天礦、芨芨湖西井工礦、托里縣塔城鐵廠溝一號(hào)井等項(xiàng)目。

　　17.提升現(xiàn)代化治理能力。推動(dòng)煤礦企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理，將科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融入經(jīng)營(yíng)管理全鏈條、全過(guò)程，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。完善國(guó)有煤礦企業(yè)考核辦法，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化安全保障，持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　(六)加大政策支持力度。

　　18.強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)。完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度，制定切實(shí)可行的履約雙向監(jiān)管和考核機(jī)制。對(duì)中長(zhǎng)期合作協(xié)議履約率較高的企業(yè)，在規(guī)劃發(fā)展、項(xiàng)目布局等方面優(yōu)先支持;對(duì)履約率低的企業(yè)，建立“預(yù)警—約談—限制”機(jī)制，并將履約情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

　　19.強(qiáng)化資金支持。充分發(fā)揮各級(jí)、各類(lèi)相關(guān)資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)煤礦企業(yè)加大安全生產(chǎn)、智能化建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目投入，提升煤礦風(fēng)險(xiǎn)防控能力和綠色發(fā)展水平。用好清潔能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)支持煤礦企業(yè)提高瓦斯(煤層氣)抽采利用率。加大對(duì)煤礦智能化建設(shè)及瓦斯、水害、沖擊地壓等災(zāi)害治理技術(shù)攻關(guān)的支持力度。支持煤礦企業(yè)按照規(guī)定承接更多專(zhuān)項(xiàng)債資金用作項(xiàng)目資本金。

　　20.強(qiáng)化融資支持。充分發(fā)揮信貸政策支持和引導(dǎo)作用，優(yōu)化金融服務(wù)供給，加強(qiáng)碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款在煤炭行業(yè)的運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)煤炭行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的信貸支持力度，支持企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券、綠色債券。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障，為重大投資項(xiàng)目、海外園區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng)提供貸款、出口信貸、海外投資保險(xiǎn)等專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、組織保障

　　省直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好進(jìn)度調(diào)度、跟蹤評(píng)估、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。省發(fā)展改革委要統(tǒng)籌做好煤炭項(xiàng)目審批、煤炭清潔高效利用、中長(zhǎng)期合同履約、儲(chǔ)備基地建設(shè)等工作。省自然資源廳要統(tǒng)籌做好煤炭資源配置、綠色礦山建設(shè)、用地保障等工作。省工業(yè)和信息化廳要統(tǒng)籌做好煤礦安全生產(chǎn)、行業(yè)管理等工作。省科技廳要統(tǒng)籌做好科技攻關(guān)支持等工作。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局河南局要統(tǒng)籌做好煤礦安全監(jiān)察等工作。省政府國(guó)資委要統(tǒng)籌督促指導(dǎo)河南能源集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃提出的有關(guān)任務(wù)。有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、煤礦企業(yè)要確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)煤炭行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。

　　河南省有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)綠色化，提升資源保障能力，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，著力推動(dòng)有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，整體邁向更高層級(jí)。

　　到2027年，有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值增速保持在6%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和盈利能力穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第一方陣。資源保障水平穩(wěn)步提升，綠色發(fā)展水平大幅提升，數(shù)字化水平明顯提升，高端制造能力顯著增強(qiáng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代鋁工業(yè)強(qiáng)省、全國(guó)領(lǐng)先的鉛鋅產(chǎn)業(yè)大省、特色鮮明的銅產(chǎn)業(yè)名省，基本形成能級(jí)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、韌性好的高質(zhì)量發(fā)展格局。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　1.做強(qiáng)鋁基材料產(chǎn)業(yè)。以鄭州、洛陽(yáng)、三門(mén)峽為重點(diǎn)打造豫西鋁板帶箔特色產(chǎn)業(yè)集群，以焦作、開(kāi)封、安陽(yáng)、商丘為重點(diǎn)打造差異化發(fā)展的鋁型材特色產(chǎn)業(yè)集群。加快高端新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，擴(kuò)大鋁產(chǎn)品在市政設(shè)施、汽車(chē)、光伏、家居等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，提升鄭州國(guó)際鋁工業(yè)展覽會(huì)國(guó)內(nèi)外影響力，推動(dòng)鋁工業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、價(jià)值優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)躍升，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代鋁工業(yè)強(qiáng)省。

　　2.做精鉛鋅材料產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)源示范區(qū)和安陽(yáng)、三門(mén)峽為重點(diǎn)，打造綠色鉛鋅冶煉基地。穩(wěn)定鉛鋅冶煉規(guī)模，聚焦深循環(huán)蓄電池、核屏蔽、通訊設(shè)施防護(hù)、汽車(chē)制造等領(lǐng)域，大力發(fā)展高端鉛鋅材料。完善鉛酸電池回收利用體系，提高伴生金、銀、銻、銦等稀有金屬回收利用率，打造全國(guó)領(lǐng)先的綠色鉛鋅產(chǎn)業(yè)大省。

　　3.做優(yōu)銅基材料產(chǎn)業(yè)。以三門(mén)峽為重點(diǎn)打造中國(guó)銅箔谷產(chǎn)業(yè)集群，以洛陽(yáng)、鄭州、新鄉(xiāng)等地為重點(diǎn)打造高精度銅板帶和銅桿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新能源、電子信息等關(guān)鍵領(lǐng)域需求，瞄準(zhǔn)納米銅粉、銅基復(fù)合材料、單晶銅箔等重點(diǎn)方向，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向精深加工、高附加值方向發(fā)展，打造特色鮮明的銅產(chǎn)業(yè)名省。

　　4.做大鎢鉬鈦鎂材料產(chǎn)業(yè)。以洛陽(yáng)、焦作為重點(diǎn)打造國(guó)內(nèi)重要的鉬鎢鈦材料產(chǎn)業(yè)基地，以鶴壁為重點(diǎn)打造綜合實(shí)力領(lǐng)先的鎂基材料產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源采選、冶煉、深加工等品種齊全、環(huán)節(jié)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鎢鉬鈦鎂精深加工產(chǎn)品，提升礦產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)升級(jí)。

　　(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　5.規(guī)范冶煉行業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增電解鋁、氧化鋁、銅冶煉產(chǎn)能要求，不得新建或擴(kuò)建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁生產(chǎn)線(xiàn)。穩(wěn)妥審慎謀劃和建設(shè)氧化鋁和以鋁土礦為原料的氫氧化鋁項(xiàng)目。加強(qiáng)低碳冶煉等顛覆性技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。鼓勵(lì)銅鉛鋅冶煉和化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)硫等副產(chǎn)物就地轉(zhuǎn)化。

　　6.推進(jìn)用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)“綠電+儲(chǔ)能”配套發(fā)展，在豫西、豫北等區(qū)域布局源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，降低企業(yè)用電成本。支持電解鋁等企業(yè)通過(guò)綠色電力交易、購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)、投資清潔能源發(fā)電項(xiàng)目等方式，提升清潔能源使用比例。有序引導(dǎo)電解鋁產(chǎn)能向清潔能源富集、成本優(yōu)勢(shì)明顯、具有環(huán)境和能源容量的地方轉(zhuǎn)移，建立轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，同步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套項(xiàng)目建設(shè)工作，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　7.提升產(chǎn)品供給水平。圍繞新能源、新一代信息技術(shù)、航空航天等領(lǐng)域，加快高端有色新材料研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)突破發(fā)展新能源汽車(chē)用鋁、電子信息用銅、鎢鉬濺射靶材、高純金屬、鎂鋰合金等新產(chǎn)品。開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，培育一批質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升標(biāo)桿，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平升級(jí)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推廣實(shí)施品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的品牌戰(zhàn)略，提升品牌建設(shè)能力，培育一批有色金屬領(lǐng)域“美豫名品”。

　　(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　8.完善創(chuàng)新體系。加強(qiáng)有色金屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與省科學(xué)院、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室、一流大學(xué)鄭州研究院等建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。大力引育一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　9.開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求與重點(diǎn)工程實(shí)施，統(tǒng)籌運(yùn)用省重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”、中央財(cái)政制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等支持政策，重點(diǎn)突破有色金屬行業(yè)在基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、核心裝備國(guó)產(chǎn)化、高端產(chǎn)品研發(fā)、前沿技術(shù)布局等領(lǐng)域的“卡脖子”難題，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化成果。

　　10.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦礦產(chǎn)資源利用、工藝流程優(yōu)化、關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)分析等環(huán)節(jié)，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，提升市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)和掌控力。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與政策規(guī)劃的有機(jī)銜接和協(xié)同，在新材料首批次應(yīng)用、行業(yè)規(guī)范公告、平臺(tái)建設(shè)等方面積極推廣先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)加快改造升級(jí)。

　　11.實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展規(guī)模以上有色金屬制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，在生產(chǎn)管控、能源消耗、安全環(huán)保等領(lǐng)域分類(lèi)建設(shè)智能應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批智能車(chē)間、智能工廠，促進(jìn)人工智能技術(shù)與有色金屬資源勘探、采選冶煉、材料制備等環(huán)節(jié)深度融合，推動(dòng)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化提檔升級(jí)。

　　12.推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)有色金屬行業(yè)大氣污染深度治理，提升企業(yè)環(huán)境績(jī)效等級(jí)，建設(shè)一批環(huán)�？�(jī)效A級(jí)企業(yè)。推進(jìn)水資源循環(huán)利用、中低溫余熱回收、鋁電解槽能量?jī)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推廣綠色低碳制造先進(jìn)適用技術(shù)裝備，建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，建立健全電解鋁企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查體系，允許減排成效顯著、配額富裕的企業(yè)出售剩余配額。

　　13.提升本質(zhì)安全水平。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平。加大安全技術(shù)改造力度，淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的技術(shù)裝備。落實(shí)深井鑄造等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求，鼓勵(lì)規(guī)模以上有色金屬企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平。推動(dòng)落實(shí)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。

　　(五)強(qiáng)化資源保供。

　　14.加大礦產(chǎn)資源保障力度。圍繞鋁、銅、鉛鋅、鎂等大宗礦產(chǎn)資源，扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。支持煤下鋁高水平開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)打造煤鋁共采示范性礦山。鼓勵(lì)鋁土礦開(kāi)采企業(yè)貧富兼采，支持開(kāi)展低品位鋁土礦開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)布局海外資源基地，通過(guò)投資、貿(mào)易等方式加強(qiáng)海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合作和資源回運(yùn)。鼓勵(lì)省內(nèi)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)到省外資源豐富地區(qū)投資或參股礦山開(kāi)發(fā)、熔鑄供坯等，保障原料供給。

　　15.加強(qiáng)伴生金屬利用。加大氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中鎵、鋰等伴生資源回收利用力度，鼓勵(lì)提取赤泥中的鐵等有價(jià)值元素。支持鉛鋅冶煉企業(yè)研發(fā)低品位礦、復(fù)雜共伴生礦高效分選技術(shù)，提高錫、銻、鉍等稀有金屬資源回收率。加強(qiáng)銅冶煉過(guò)程中鉬、金、銀等伴生資源綜合利用。提升鎢鉬礦石采選工業(yè)技術(shù)和裝備水平，研發(fā)鉬礦伴生鎢、錸等高效資源超常富集提取分離技術(shù)。

　　16.健全回收加工體系。以鄭州、洛陽(yáng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源等地為重點(diǎn)，推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化再生金屬回收站點(diǎn)建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。圍繞鄭州航空港區(qū)、中歐班列集結(jié)中心等區(qū)域布局再生金屬集散中心，打造“回收—分揀—轉(zhuǎn)運(yùn)”一體化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)再生金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善“回收—拆解—熔煉—深加工”鏈條，推動(dòng)再生有色金屬保級(jí)循環(huán)利用。

　　17.建設(shè)期貨交割倉(cāng)庫(kù)。支持建設(shè)有色金屬期貨交割倉(cāng)庫(kù)，加快期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，吸引上下游企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，帶動(dòng)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用銅、鉛的大宗商品特性和金融屬性促進(jìn)產(chǎn)貿(mào)融結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　(六)營(yíng)造良好生態(tài)。

　　18.深化產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，聚焦產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、人才用工、產(chǎn)業(yè)招商、資產(chǎn)優(yōu)化等，精準(zhǔn)梳理經(jīng)營(yíng)主體需求，深度謀劃各類(lèi)專(zhuān)題對(duì)接方案，靈活開(kāi)展各項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息溝通、技術(shù)協(xié)作、資源共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和協(xié)同創(chuàng)新。

　　19.深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，開(kāi)展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引育、融資上市、減稅降費(fèi)等專(zhuān)題政策宣講活動(dòng)，促進(jìn)惠企政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。開(kāi)展有色金屬行業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)，加強(qiáng)與知名高校、重點(diǎn)園區(qū)、科研院所交流，加快推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

　　20.加強(qiáng)要素支撐保障。優(yōu)化金融服務(wù)供給，對(duì)有色金屬領(lǐng)域重點(diǎn)綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目加強(qiáng)融資支持。加大上市后備企業(yè)培育力度，實(shí)施精準(zhǔn)輔導(dǎo)。推動(dòng)大用戶(hù)參與電力市場(chǎng)交易。加快建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的現(xiàn)代物流體系，暢通有色金屬大宗商品物流通道。

　　三、組織保障

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、省委金融辦等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、航空港區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。省發(fā)展改革委要牽頭做好節(jié)能審查、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作，省生態(tài)環(huán)境廳要牽頭做好污染治理、環(huán)境績(jī)效、碳市場(chǎng)管理等工作，省自然資源廳要牽頭推進(jìn)礦產(chǎn)品資源保障等工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要將推動(dòng)有色金屬行業(yè)提質(zhì)升級(jí)作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套措施，強(qiáng)化服務(wù)保障。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況、提出對(duì)策建議，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。

　　河南省食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、消費(fèi)引領(lǐng)，樹(shù)立大食物觀，加快世界優(yōu)品、中國(guó)精品、河南名品培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)品品質(zhì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，以世界眼光、中國(guó)經(jīng)典、河南名品推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多具有中原特色的“食中名品”“食中精品”走出河南。

　　到2027年，力爭(zhēng)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到3000家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到82%，培育一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)和品牌，鞏固提升食品工業(yè)大省地位，打造全球食品產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、品牌化、特色化方向高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)增強(qiáng)多元化供給能力。

　　1.保障優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)。采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、訂單農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，支持食品工業(yè)企業(yè)把農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)作為“第一車(chē)間”，建設(shè)具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食、畜禽產(chǎn)品、油料、果蔬等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“保底收購(gòu)+分紅”“加工增值返還”等模式，實(shí)現(xiàn)收益共享，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)來(lái)源。到2027年，新增3家全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推動(dòng)我省成為全國(guó)重要的食品原料生產(chǎn)基地。

　　2.豐富產(chǎn)品供給矩陣。改造提升“老字號(hào)”，在保留經(jīng)典產(chǎn)品基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)低糖、低鹽、小包裝、即食化產(chǎn)品，探索“老味道”在餐飲定制、文創(chuàng)融合等新場(chǎng)景的應(yīng)用。深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，支持糧油制品、肉制品、調(diào)味品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)提升功能性食品、預(yù)制菜肴、健康飲品等產(chǎn)品附加值。培育壯大“新字號(hào)”，重點(diǎn)發(fā)展植物基食品、微生物蛋白等未來(lái)食品，特醫(yī)食品、藥食同源產(chǎn)品等健康功能食品，3D打印食品、智能烹飪?cè)O(shè)備配套食品等數(shù)字智能食品。鼓勵(lì)發(fā)展“外字號(hào)”，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)文化、口味偏好、消費(fèi)習(xí)慣，發(fā)展符合國(guó)際需求的方便食品、健康食品、特色食材，提高我省食品國(guó)際影響力。到2027年，力爭(zhēng)培育100個(gè)名品、爆品、精品和標(biāo)志性產(chǎn)品。

　　(二)提高科技創(chuàng)新水平。

　　3.加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)“四有”研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)孵化”科技創(chuàng)新體系。圍繞食品領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)短板，支持中原食品實(shí)驗(yàn)室、牧原實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技攻關(guān)，加快營(yíng)養(yǎng)靶向設(shè)計(jì)、風(fēng)味品質(zhì)修飾、加工工藝適應(yīng)性改造等共性技術(shù)研發(fā)。

　　4.提高食品裝備水平。支持鄭州、漯河建設(shè)食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，吸引上下游企業(yè)集聚。大力培育食品裝備企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)食品裝備及配套企業(yè)，打造中國(guó)食品裝備智造高地。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化、定制化、智能化食品裝備，提高國(guó)產(chǎn)替代水平。支持我省食品機(jī)械企業(yè)圍繞東南亞、非洲市場(chǎng)輸出加工成套設(shè)備和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

　　(三)加快數(shù)智綠色改造。

　　5.數(shù)智化轉(zhuǎn)型優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，支持企業(yè)進(jìn)行智能化生產(chǎn)改造，建設(shè)智能工廠、智能車(chē)間，加強(qiáng)全流程數(shù)字化管理和應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。提升食品工業(yè)智慧設(shè)計(jì)、數(shù)字研發(fā)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用能力。探索推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在食品制造和食品安全領(lǐng)域應(yīng)用，積極培育“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。

　　6.綠色化低碳發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，支持打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、零碳工廠，加快節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧加工技術(shù)裝備應(yīng)用，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)果蔬皮渣、糧油麩粕、動(dòng)物骨血等副產(chǎn)物綜合利用，支持建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)再生工業(yè)園。落實(shí)限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)，踐行簡(jiǎn)約適度包裝，推廣可降解材料包裝等。

　　(四)提升產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)。

　　7.加強(qiáng)企業(yè)梯度培育。持續(xù)壯大市場(chǎng)主體，構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)梯次發(fā)展格局。支持企業(yè)跨區(qū)域重組、國(guó)際化發(fā)展，培育若干家世界一流企業(yè)。支持企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化生產(chǎn)，培育一批細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞�特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加快大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持企業(yè)以訂單牽引、技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)共享等方式聯(lián)通上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，支持跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制整合，引導(dǎo)企業(yè)打造開(kāi)放協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)。

　　8.加快產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)及細(xì)分行業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，全面深化與京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等地的交流合作，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)、項(xiàng)目和企業(yè)。支持各地立足本地特色食品產(chǎn)業(yè)資源，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、上下游銜接協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套完善、集聚效應(yīng)明顯、市場(chǎng)與貿(mào)易帶動(dòng)較強(qiáng)的百億級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。支持漯河等地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品制造業(yè)集群。

　　9.提高煙草發(fā)展質(zhì)效。圍繞“攻一類(lèi)、提份額”發(fā)展主線(xiàn)，堅(jiān)持“高價(jià)位穩(wěn)健發(fā)展、高端突破發(fā)展、普一類(lèi)規(guī)�；�發(fā)展”路徑，加強(qiáng)品牌培育攻堅(jiān)。加強(qiáng)煙葉種植區(qū)域規(guī)劃和保護(hù)，推動(dòng)“上六片”煙葉提質(zhì)增量，推進(jìn)“1340”優(yōu)質(zhì)煙葉工程。整合工商研創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立“無(wú)圍墻”研發(fā)模式，提升煙草產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)水平。開(kāi)發(fā)培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的黃金葉品牌創(chuàng)新產(chǎn)品。突出鄭州市場(chǎng)建設(shè)，圍繞全省一類(lèi)煙規(guī)模、份額、增量占比等關(guān)鍵指標(biāo)打造標(biāo)桿市場(chǎng)。

　　10.優(yōu)化酒業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)立足個(gè)性化、時(shí)尚化、健康化消費(fèi)趨勢(shì)，發(fā)展低度酒、精釀酒、養(yǎng)生酒等系列產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)特色果酒、精釀啤酒、即飲預(yù)調(diào)酒、跨界融合型酒品等產(chǎn)品，推動(dòng)酒業(yè)多元化、差異化發(fā)展。支持酒產(chǎn)業(yè)鏈跨地域配套協(xié)作，鼓勵(lì)釀酒專(zhuān)用糧基地、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等共建共享，提升資源利用效率。加快酒業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化，引導(dǎo)產(chǎn)能向生態(tài)承載能力強(qiáng)、原料資源富集地區(qū)和園區(qū)有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“以量謀大”向“以質(zhì)圖強(qiáng)”升級(jí)。

　　(五)深化品牌培育推廣。

　　11.加強(qiáng)品牌培育提升。加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育，打造一批地方特色食品產(chǎn)品品牌和工業(yè)化典型案例。指導(dǎo)各地規(guī)范使用區(qū)域公用品牌、集體商標(biāo)，立足區(qū)域品牌打造特色產(chǎn)品品牌矩陣。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)中國(guó)消費(fèi)名品，支持各地申報(bào)中國(guó)消費(fèi)名品區(qū)域品牌，打造消費(fèi)名品方陣。

　　12.加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣。加強(qiáng)文化賦能，支持企業(yè)深入挖掘食品文化價(jià)值內(nèi)涵，創(chuàng)新宣傳形式，講好品牌故事。鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展“吃貨季”、節(jié)慶日等促消費(fèi)活動(dòng)，支持企業(yè)積極參與中國(guó)品牌日、網(wǎng)上年貨節(jié)、豫農(nóng)優(yōu)品天下行等活動(dòng)，加大宣傳推介力度。支持將中國(guó)(漯河)食品博覽會(huì)打造成具有國(guó)際影響力的盛會(huì)。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)出海專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)參加各類(lèi)食品展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)，加快拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　(六)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

　　13.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)由單一制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推廣食品產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)”帶動(dòng)“二產(chǎn)、一產(chǎn)”發(fā)展新模式。鼓勵(lì)企業(yè)與流量商超、大型電商平臺(tái)合作，深化生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、服務(wù)全渠道布局，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下多元化深度融合。挖掘食品健康養(yǎng)生、休閑觀光、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等功能，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游、科普、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　14.打造多元消費(fèi)場(chǎng)景。積極打造集食品品鑒、文化創(chuàng)意、社群交往等功能于一體的食品消費(fèi)場(chǎng)景，提供沉浸式、體驗(yàn)式、交互式等多元化消費(fèi)體驗(yàn)。積極將我省特色食品消費(fèi)元素嵌入夜間經(jīng)濟(jì)、特色餐飲集聚區(qū)、大型商業(yè)綜合體等消費(fèi)場(chǎng)景和載體，推進(jìn)“食購(gòu)游文娛展”有機(jī)融合，促進(jìn)特色食品消費(fèi)。支持各地開(kāi)展“美食+”活動(dòng)，鼓勵(lì)各地融合推廣食品與地理標(biāo)志產(chǎn)品、非遺美食、旅游節(jié)慶、度假休閑、中原文化等，展示我省食品名片。

　　(七)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。

　　15.建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞食品原料、加工、流通等各環(huán)節(jié)，建立健全食品產(chǎn)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加強(qiáng)傳統(tǒng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)，強(qiáng)化特色食品加工工藝保護(hù)，與現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)有機(jī)銜接，確保食品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系向綠色生產(chǎn)、數(shù)字智能、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域延伸。

　　16.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建全生命周期質(zhì)量安全管控體系，建立質(zhì)量安全追溯體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、專(zhuān)利等保護(hù)工作，完善專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理機(jī)制。加強(qiáng)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)，完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　(八)加強(qiáng)發(fā)展要素保障。

　　17.建設(shè)人才隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代中原民營(yíng)企業(yè)家“百千萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃、年輕一代民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)計(jì)劃等企業(yè)家培育活動(dòng)，健全食品工業(yè)企業(yè)家培育機(jī)制。幫助企業(yè)對(duì)接高校、科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，引育人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。組織開(kāi)展與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的職業(yè)(工種)技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評(píng)價(jià)，著力培養(yǎng)食品專(zhuān)業(yè)技能人才。

　　18.強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌省級(jí)各類(lèi)財(cái)政資金，柔性化支持食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新等。支持食品工業(yè)企業(yè)積極參與高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等培育和評(píng)定。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，支持企業(yè)在境內(nèi)外上市。鼓勵(lì)各地制定食品產(chǎn)業(yè)支持政策，設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放，合理運(yùn)用再貸款政策工具支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、組織保障

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、航空港區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好情況調(diào)度、跟蹤評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策宣傳、行業(yè)監(jiān)測(cè)、決策支撐和企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加強(qiáng)食品品類(lèi)、品牌、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳和科普。

　　河南省化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、做優(yōu)重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)改造提升、增加高端供給、深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，打造高端、綠色、安全、融合的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系。加快設(shè)備更新、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，堅(jiān)持先立后破、有保有壓，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、集群化、精細(xì)化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　到2027年，化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化延伸取得積極進(jìn)展，園區(qū)化、集群化水平進(jìn)一步提升;化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值85%以上，力爭(zhēng)創(chuàng)建2家以上以精細(xì)化工為主導(dǎo)、在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的化工園區(qū)，培育3個(gè)產(chǎn)值超千億元化工產(chǎn)業(yè)集群、一批世界一流化工企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通、上下游企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展體系。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　1.打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)洛陽(yáng)百萬(wàn)噸乙烯及下游配套項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建中西部地區(qū)最具影響力的高端石化產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)平頂山中國(guó)尼龍城建設(shè)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的尼龍化工產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)漯河千億級(jí)氟硅新材料項(xiàng)目建設(shè)，努力培育形成高端鹽化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.做強(qiáng)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化安陽(yáng)、平頂山煤焦化基地建設(shè)，通過(guò)煤焦油、焦?fàn)t煤氣高值利用延鏈補(bǔ)鏈，不斷加大化工產(chǎn)業(yè)比重。加強(qiáng)新鄉(xiāng)煤氣化基地建設(shè)，圍繞化肥主業(yè)打造合成氣高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)煤制合成氣多聯(lián)產(chǎn)工藝發(fā)展化工新材料和環(huán)保產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)濮陽(yáng)新型化工材料基地建設(shè)，鞏固提升聚碳材料、電子封裝材料、超高分子量聚乙烯等高端精細(xì)化學(xué)品的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　(二)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

　　3.做優(yōu)煤焦化行業(yè)。深入實(shí)施“一焦多化”工程，全省大型焦化企業(yè)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基本超過(guò)焦炭產(chǎn)值。圍繞焦?fàn)t煤氣綜合利用、煤焦油深度加工延鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建以清潔能源、精細(xì)化工、化工新材料為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年年底，焦化行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過(guò)30%，焦化企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　4.做強(qiáng)鹽(礦)化工行業(yè)。鞏固和提升鹽堿化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，加強(qiáng)氟、硅等礦產(chǎn)資源高值利用，發(fā)展超凈高純氫氟酸、特種含氟單體、第四代含氟制冷劑等含氟化學(xué)品，高品質(zhì)氟樹(shù)脂、高性能氟橡膠等含氟新材料，新型有機(jī)硅單體和高性能硅油、硅橡膠、硅樹(shù)脂等先進(jìn)硅材料。

　　5.做精生物化工行業(yè)。鞏固和提升生物基材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造基于大宗農(nóng)作物玉米芯、秸稈及剩余物等非糧生物質(zhì)資源利用的生物基材料體系，強(qiáng)化與石化、煤化工、鹽化工等產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展乳酸、1��3—丙二醇、丙烯酸、丁二酸、戊二胺、呋喃等生物基化學(xué)品，聚乳酸聚氨酯、聚呋喃二甲酸乙二醇酯、聚碳酸酯、尼龍、特種橡膠等生物基聚合物等，形成對(duì)現(xiàn)有化石基材料的有效補(bǔ)充。

　　(三)推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　6.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化工園區(qū)。落實(shí)化工園區(qū)認(rèn)定管理“回頭看”調(diào)度機(jī)制，督促指導(dǎo)化工園區(qū)整改提升。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)，降低企業(yè)配套成本。鼓勵(lì)園區(qū)搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)+環(huán)境監(jiān)測(cè)”智慧平臺(tái)，集成生產(chǎn)、物流、安防、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)度智能化。推動(dòng)化工園區(qū)對(duì)照競(jìng)爭(zhēng)力、智慧化評(píng)價(jià)導(dǎo)則開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)評(píng)價(jià)和改造提升。

　　7.促進(jìn)園區(qū)集聚集約發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)(與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外)的規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行入園項(xiàng)目評(píng)估制度，把好入園項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，防止落后產(chǎn)能、工藝、設(shè)備死灰復(fù)燃，嚴(yán)防高危低效項(xiàng)目落地園區(qū)。支持運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、土地利用充分、有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目支撐的化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)園區(qū)做大做強(qiáng)，打造更多百億級(jí)園區(qū)。盤(pán)活園區(qū)閑置土地，優(yōu)化資源配置，對(duì)園區(qū)內(nèi)運(yùn)行低下的非化工企業(yè)，通過(guò)分類(lèi)評(píng)估、精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)本地配套，推動(dòng)產(chǎn)品消納，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　(四)推進(jìn)企業(yè)改造提升。

　　8.深入推動(dòng)智能化改造。以落實(shí)“兩新”政策為契機(jī)，加力推進(jìn)化工行業(yè)老舊裝置更新改造，推進(jìn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造，實(shí)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類(lèi)分級(jí)管理，開(kāi)展化工企業(yè)重要數(shù)據(jù)識(shí)別備案、分級(jí)防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面提升企業(yè)智能化和數(shù)據(jù)安全水平。推廣“5G+工業(yè)視覺(jué)”質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，大幅降低設(shè)備故障率。積極創(chuàng)建智能車(chē)間和智能工廠。

　　9.持續(xù)推進(jìn)安全治理。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維和能耗優(yōu)化。對(duì)涉及硝化、氯化等重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝實(shí)施全流程自動(dòng)化改造，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。支持企業(yè)提高精細(xì)化運(yùn)行管理水平，建立健全健康安全環(huán)境管理體系、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;強(qiáng)化滅火救援力量，提升應(yīng)急處置能力。

　　10.積極推動(dòng)綠色化改造。嚴(yán)格落實(shí)化工行業(yè)能效、污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)能效標(biāo)桿水平和綠色制造體系，推動(dòng)化工行業(yè)加大節(jié)能、減污、降碳改造力度。打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。推動(dòng)化工與建材、冶金、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)耦合發(fā)展，提高磷石膏、鈦石膏、氟石膏、脫硫石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏和電石渣、堿渣等固體廢物綜合利用水平。

　　(五)大力增加高端供給。

　　11.發(fā)展多元賽道新品。積極對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)，研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的高端化工新品。針對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)，加大動(dòng)力鋰電池高性能隔膜材料，硫化物、氧化物等固態(tài)電解質(zhì)材料和富鋰錳基正極材料的研發(fā)投入，滿(mǎn)足對(duì)高能量密度、長(zhǎng)循環(huán)壽命電池材料的需求。在電子信息領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)高純度電子化學(xué)品、特種氣體等產(chǎn)品，滿(mǎn)足芯片、顯示面板等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。推動(dòng)傳統(tǒng)涂料企業(yè)產(chǎn)品向水性涂料、粉末涂料等環(huán)保型涂料轉(zhuǎn)型，加大可降解塑料、生物基化學(xué)品等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快技術(shù)裝備升級(jí)，增強(qiáng)高端產(chǎn)品自給能力，打造世界一流企業(yè)。

　　12.推進(jìn)全面質(zhì)量管理。加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用，提升過(guò)程控制智能化水平，支持企業(yè)建立健全化肥、尼龍、輪胎、純堿、燒堿、烯烴、芳烴、乙二醇、功能聚酯等全生命周期質(zhì)量控制機(jī)制，逐步建立相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制。推動(dòng)建立質(zhì)量分級(jí)、應(yīng)用分類(lèi)的市場(chǎng)化采信機(jī)制。組織開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)，遴選推薦一批質(zhì)量提升和品牌建設(shè)典型案例，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位、產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。

　　13.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，貫通基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究。聚焦高端聚烯烴、電子化學(xué)品、氟基新材料等領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”等形式支持高校、科研院所和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，破解化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題。

　　(六)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

　　14.“東引”延鏈補(bǔ)鏈。精準(zhǔn)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等東部地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，抓住部分化工企業(yè)生產(chǎn)重心向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，承接適銷(xiāo)對(duì)路的高端化工企業(yè)入豫發(fā)展。依托洛陽(yáng)百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目、中國(guó)尼龍城建設(shè)等，吸引東部企業(yè)參與下游高端新材料項(xiàng)目建設(shè)。組建省化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品工藝進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。依托濮陽(yáng)、濟(jì)源等地化工中試基地，建立中試基地共享機(jī)制，為東部轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供工藝驗(yàn)證服務(wù)。

　　15.“西進(jìn)”減量降本。以豫新合作和對(duì)口援哈為契機(jī)，引導(dǎo)資源型企業(yè)“西進(jìn)”，推動(dòng)煤化工、尼龍化工等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整，通過(guò)梯度轉(zhuǎn)移、要素聯(lián)動(dòng)、模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)減量降本。將新疆等地作為省內(nèi)化工企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移承接地，堅(jiān)持“配套環(huán)節(jié)西移、核心環(huán)節(jié)留豫”，推動(dòng)能源密集型(氯堿)、原料依賴(lài)型(煤化工)工序西移，保留研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造等高附加值環(huán)節(jié)�？s短物流半徑，降低中間品運(yùn)輸成本，通過(guò)“西部原料生產(chǎn)+河南終端制造”，實(shí)現(xiàn)減量降本增效。

　　(七)優(yōu)化政策突破發(fā)展。

　　16.促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)能集中優(yōu)化。落實(shí)《河南省合成氨、燒堿等化工行業(yè)產(chǎn)能界定及置換管理辦法》，嚴(yán)禁合成氨、燒堿等化工行業(yè)新增產(chǎn)能，統(tǒng)籌全省閑置產(chǎn)能支持省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)能置換將合成氨、燒堿、焦化、尿素等基礎(chǔ)產(chǎn)能逐步向優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　17.推動(dòng)危化企業(yè)入園發(fā)展。積極引導(dǎo)�；�企業(yè)入園發(fā)展，入園企業(yè)的環(huán)境容量、用地、能耗、水耗等指標(biāo)按照“先立后破”的方式等量置換，主動(dòng)入園項(xiàng)目不受投資額限制。對(duì)入園需求較大的地方，優(yōu)先支持化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)，滿(mǎn)足項(xiàng)目用地需求。

　　18.破解低危項(xiàng)目落地約束。對(duì)新建含化學(xué)反應(yīng)工序的低危生產(chǎn)項(xiàng)目(非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目)，且對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的項(xiàng)目(有機(jī)肥料及微生物肥料制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、中藥提取、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造等)，研究出臺(tái)化工行業(yè)投資項(xiàng)目管理政策，允許在園區(qū)外建設(shè)。

　　三、組織實(shí)施

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)和各市級(jí)政府，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加強(qiáng)要素保障，做好情況調(diào)度、跟蹤評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況、提出對(duì)策建議，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。

　　河南省建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，加快推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)減量提質(zhì)、新興建材產(chǎn)業(yè)培育壯大，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)存量、拓增量、優(yōu)供給、擴(kuò)市場(chǎng)，促進(jìn)供需協(xié)同，實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　到2027年，全省建材產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，低效產(chǎn)能基本出清，新型建材占比達(dá)到30%以上，新培育綠色工廠50家，累計(jì)認(rèn)證綠色建材產(chǎn)品500種以上，綠色建材應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓寬，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%以上，新培育智能工廠(車(chē)間)120家，先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料供給能力顯著增強(qiáng)，打造引領(lǐng)全球的超硬材料、高純石英等尖端產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育5個(gè)百億級(jí)建材產(chǎn)業(yè)集群，中西部建材強(qiáng)省地位進(jìn)一步鞏固。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　1.推動(dòng)水泥行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)能管控，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育高性能混凝土、輕量化預(yù)制構(gòu)件、特種砂漿和特種水泥等高端產(chǎn)品。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈，支持企業(yè)向機(jī)制砂、商品混凝土、裝配式建筑等領(lǐng)域拓展，打造“水泥+”全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商模式。

　　2.加快玻璃行業(yè)提質(zhì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)光伏壓延玻璃產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求，鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)能置換建設(shè)光伏壓延玻璃項(xiàng)目。圍繞新能源、電子信息、綠色建筑等領(lǐng)域需求，引導(dǎo)平板玻璃行業(yè)向精深加工方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展光伏玻璃、光熱玻璃、基板顯示玻璃、低輻射鍍膜玻璃、真空玻璃、門(mén)窗幕墻配套產(chǎn)品等。以洛陽(yáng)、安陽(yáng)、焦作等地為核心，打造“原片—深加工—終端應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　3.引導(dǎo)耐火材料優(yōu)特轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、環(huán)境友好、安全長(zhǎng)壽的傳統(tǒng)耐火材料和高強(qiáng)高韌、耐高溫、抗燒蝕特種耐火材料，推動(dòng)耐火材料產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向價(jià)值躍升轉(zhuǎn)變。通過(guò)落實(shí)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)一批低效產(chǎn)能退出。加強(qiáng)固體廢物資源循環(huán)利用，建設(shè)用后耐火材料高附加值再生利用基地。以鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、南陽(yáng)為核心，打造研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用三位一體的新型耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　4.促進(jìn)新型建材規(guī)模化應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)功能一體化墻板等功能化墻體材料，空心玻璃微珠、氣凝膠等新型保溫材料，無(wú)機(jī)裝飾板材、文化藝術(shù)磚、一體式集成衛(wèi)浴等裝飾裝修材料，自修復(fù)防水材料、環(huán)境友好型密封膠等新型防水密封材料。加強(qiáng)試點(diǎn)示范，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，滿(mǎn)足建設(shè)“好房子”需求。以鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、駐馬店等地為重點(diǎn)，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　5.鞏固超硬材料引領(lǐng)地位。建設(shè)省超硬材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，布局高性能超硬材料磨具中試平臺(tái)，創(chuàng)建國(guó)家功能金剛石材料制造業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)電子級(jí)金剛石關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)大功率MPCVD(微波等離子體化學(xué)氣相沉積)設(shè)備、大缸徑六面頂壓機(jī)迭代升級(jí)，加快金剛石散熱材料、光學(xué)窗口材料產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。以鄭南商許超硬材料集群為依托，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展，打造世界級(jí)特色集群。

　　6.培育壯大無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)。聚焦電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力突破高性能玻璃纖維、大尺寸硅片、特種陶瓷、特種石墨、高純石英、玄武巖纖維等核心材料技術(shù)瓶頸，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮我省高純石英、石墨、螢石等特色礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，全面提升非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率和質(zhì)量效益，打造若干具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的無(wú)機(jī)非金屬材料細(xì)分領(lǐng)域核心發(fā)展區(qū)。

　　(二)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　7.加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程全生命周期綠色管理，構(gòu)建高效清潔生產(chǎn)體系。加快水泥企業(yè)原料替代，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、赤泥等固體廢物資源替代石灰石比重。鼓勵(lì)創(chuàng)建“無(wú)廢企業(yè)”，提升生產(chǎn)過(guò)程中固體廢物資源利用水平，培育一批建材行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)建材企業(yè)建設(shè)分布式光伏、風(fēng)能發(fā)電設(shè)施，提高綠電利用比例。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境績(jī)效分級(jí)管理，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)加快培育一批綠色標(biāo)桿企業(yè)。

　　8.強(qiáng)化數(shù)字賦能發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，推進(jìn)建材企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，遴選一批代表性強(qiáng)、轉(zhuǎn)型成效顯著、可復(fù)制易推廣的典型案例。圍繞智能化生產(chǎn)、規(guī)模化定制、服務(wù)化延伸，支持建設(shè)建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)，提升工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力。實(shí)施“人工智能+建材”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用，賦能價(jià)值創(chuàng)造和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

　　9.實(shí)施設(shè)備更新改造。充分運(yùn)用大規(guī)模設(shè)備更新政策，引導(dǎo)建材企業(yè)加大改造力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。水泥行業(yè)加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、窯爐優(yōu)化控制、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備，玻璃行業(yè)加快推廣浮法玻璃一窯多線(xiàn)裝備、熔窯組合式投料裝備等關(guān)鍵裝備，耐火材料行業(yè)加快推廣智能化配料上料系統(tǒng)等成套自動(dòng)化設(shè)備，陶瓷行業(yè)加快推廣干法制粉等工藝及裝備，墻體材料行業(yè)加快推廣窯爐密封保溫節(jié)能等裝備。

　　(三)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

　　10.強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。建設(shè)一批工程研究中心、中試平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用融合生態(tài)。圍繞耐火材料循環(huán)利用、尾礦和工業(yè)固體廢物資源化利用、超高純石英砂制備、節(jié)能降碳工藝裝備開(kāi)發(fā)等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重大項(xiàng)目。建立“研發(fā)—中試—應(yīng)用—標(biāo)準(zhǔn)—推廣”一體化轉(zhuǎn)化模式，打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。

　　11.壯大市場(chǎng)主體。推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)縱向整合、橫向兼并，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、工藝技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品附加值高的一流企業(yè)。圍繞無(wú)機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，加強(qiáng)靶向培育和跟蹤幫扶，打造一批專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域、具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)。

　　12.做優(yōu)質(zhì)量品牌。加強(qiáng)建材行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)企業(yè)建立生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量管控體系，對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)工藝，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。以創(chuàng)新引領(lǐng)、品質(zhì)卓越、品牌高端、標(biāo)桿示范為導(dǎo)向，著力打造一批建材領(lǐng)域“美豫名品”公共品牌，提升建材產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)品牌國(guó)際化建設(shè)，支持企業(yè)參與“千企百展”拓市場(chǎng)活動(dòng)，優(yōu)化全球供應(yīng)鏈布局。加大重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)假冒偽劣產(chǎn)品查處。

　　(四)拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

　　13.激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。進(jìn)一步豐富綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，培育一批綠色建材系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和特色鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)商。繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，支持各地開(kāi)展家裝廚衛(wèi)“煥新”工作，將綠色裝修材料、衛(wèi)生潔具、居家適老化改造類(lèi)建材等產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。支持有條件的地方創(chuàng)新推廣模式，舉辦綠色建材產(chǎn)品展會(huì)、一站式整裝服務(wù)等活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)性化市場(chǎng)需求，激發(fā)綠色消費(fèi)。

　　14.擴(kuò)大政府采購(gòu)支持范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，支持申報(bào)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施城市。對(duì)納入政策實(shí)施范圍的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入政策實(shí)施范圍。積極推進(jìn)綠色建材采信工作，加強(qiáng)綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品采信數(shù)據(jù)、交易平臺(tái)、采購(gòu)管理系統(tǒng)等互聯(lián)互通。

　　15.強(qiáng)化工程應(yīng)用牽引。積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建造方式，在城市更新、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新型建材，打造高品質(zhì)綠色低碳示范工程。遴選高品質(zhì)建材應(yīng)用典型案例，打造一批技術(shù)成熟、適用性好、推廣價(jià)值高的標(biāo)桿工程。將綠色建材應(yīng)用納入綠色建筑評(píng)價(jià)體系，推薦符合條件的項(xiàng)目申報(bào)魯班獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)開(kāi)展新型建材從產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)到工程應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定的一體化、全過(guò)程服務(wù)。

　　(五)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。

　　16.完善產(chǎn)品認(rèn)證體系。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，完善綠色建材產(chǎn)品目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，強(qiáng)化認(rèn)證政策宣傳，鼓勵(lì)各地對(duì)首次通過(guò)綠色建材認(rèn)證的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)，引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合理降低認(rèn)證審核費(fèi)用、規(guī)范認(rèn)證行為，積極探索建材產(chǎn)品批量認(rèn)證新模式。

　　17.提升企業(yè)服務(wù)效能。聚焦市場(chǎng)主體需求，常態(tài)化組織產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、人才用工等對(duì)接活動(dòng)。健全建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)定期調(diào)度，加強(qiáng)供需趨勢(shì)研判，引導(dǎo)供需動(dòng)態(tài)平衡。支持行業(yè)協(xié)會(huì)提升溝通銜接、政策宣傳和資源整合能力，做好水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等組織協(xié)調(diào)工作，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　18.加強(qiáng)要素支撐保障。充分運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等支持政策。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬綠色建材和綠色建筑推廣應(yīng)用融資渠道。引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合設(shè)立建材行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金或平臺(tái)，為企業(yè)產(chǎn)能交易、兼并重組提供資金支持。加大項(xiàng)目用地、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量、人才資源和水電氣煤等各環(huán)節(jié)要素保障力度。鼓勵(lì)各地推行大用戶(hù)直供電、氣，支持有條件的建材園區(qū)實(shí)施集中制氣和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　19.提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化建材行業(yè)安全管理，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全科技支撐和工程治理，加大重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣和落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備淘汰力度。加強(qiáng)安全教育宣傳培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。

　　三、組織保障

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、航空港區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各地、各有關(guān)部門(mén)要將推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，做好服務(wù)保障工作。行業(yè)協(xié)會(huì)等組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況、提出對(duì)策建議，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。

　　河南省輕工業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快輕工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持智能化、綠色化、時(shí)尚化發(fā)展方向，堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)智賦能，實(shí)施現(xiàn)代家居培育壯大、時(shí)尚皮革融合躍升、生物塑料培優(yōu)育強(qiáng)、歷史經(jīng)典傳承創(chuàng)新四大行動(dòng)，推動(dòng)縣域集聚、特色集群、園區(qū)集中，構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系。

　　到2027年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)更加強(qiáng)勁、集聚優(yōu)勢(shì)更加突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，培育4個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)名品企業(yè)品牌和區(qū)域品牌、6個(gè)國(guó)家級(jí)“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，力爭(zhēng)把我省建成全國(guó)重要的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)最大的毛皮鞣制及制品加工基地、全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈最完備的生物塑料制品基地、傳承創(chuàng)新華夏文明的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)大省，進(jìn)一步鞏固提升中西部輕工大省地位，整體發(fā)展水平躍居全國(guó)第一方陣。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)。

　　1.提升特色集群。依托智能家電、綠色家居、戶(hù)外家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各地因地制宜、因業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊扣新消費(fèi)、新需求、新場(chǎng)景延鏈補(bǔ)鏈，形成一批特色鮮明的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，力爭(zhēng)培育5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)消費(fèi)者體驗(yàn)中心、在線(xiàn)設(shè)計(jì)中心，推行虛擬仿真設(shè)計(jì)、個(gè)性化設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)。提升柔性化生產(chǎn)能力，支持企業(yè)建立基于消費(fèi)數(shù)據(jù)的柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣因需定制、反向定制等新模式，培育應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。拓展服務(wù)延伸模式，支持智能家居企業(yè)搭建“產(chǎn)品+服務(wù)”平臺(tái)，建設(shè)智能家居體驗(yàn)中心，構(gòu)建沉浸式、場(chǎng)景化服務(wù)空間。到2027年，力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)智能家居體驗(yàn)中心。

　　3.優(yōu)化適配供給。聚焦消費(fèi)升級(jí)需求，搶抓以舊換新機(jī)遇，開(kāi)發(fā)契合品牌定位和消費(fèi)者喜好的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。加快耐用家居迭代升級(jí)，加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品推廣力度，擴(kuò)大休閑運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，優(yōu)化智能家電、綠色家居、功能家具等產(chǎn)品供給，發(fā)展多功能與便攜戶(hù)外產(chǎn)品、益智玩具等品類(lèi)。落實(shí)適老化改造和普惠養(yǎng)老支持政策，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力度。

　　(二)時(shí)尚皮革產(chǎn)業(yè)融合躍升行動(dòng)。

　　4.強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)。持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造國(guó)際一流的毛皮鞣制及制品加工領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮骨干企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，在技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、質(zhì)量品牌等方面加快取得新突破，實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈中低端向中高端攀升。鼓勵(lì)跨行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引領(lǐng)皮革產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體水平。開(kāi)展企業(yè)梯度培育，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

　　5.融合時(shí)尚制品。開(kāi)發(fā)具有時(shí)尚性、環(huán)保性、功能性的高品質(zhì)皮革產(chǎn)品，科技賦能鞋靴、箱包等時(shí)尚單品，引領(lǐng)消費(fèi)趨勢(shì);研發(fā)性能突出的防水、防污、抗菌防霉、導(dǎo)電/防輻射、阻燃皮革等新產(chǎn)品;開(kāi)發(fā)適合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)尚引領(lǐng)型皮革材料，進(jìn)一步拓寬汽車(chē)、家居等皮革應(yīng)用領(lǐng)域，前瞻性引導(dǎo)消費(fèi)潮流，擴(kuò)大皮革市場(chǎng)份額。

　　6.推動(dòng)智能綠色發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展智能制造評(píng)估診斷，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施精益管理，開(kāi)展關(guān)鍵程序、制造單元數(shù)字化微改造，建設(shè)全流程自動(dòng)化智能生產(chǎn)線(xiàn)。積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)無(wú)鉻鞣制、固體廢物資源化再利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。探索建立皮革碳足跡核算體系，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性和一致性，推動(dòng)皮革行業(yè)“向新向綠”發(fā)展。

　　(三)生物塑料產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)。

　　7.提升全鏈優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)上游原料供給，提升丙交酯生產(chǎn)工藝水平，鞏固PBAT(聚對(duì)苯二甲酸—己二酸丁二醇酯)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì);提升中游材料制造水平，加快形成PLA(聚乳酸)大規(guī)模化生產(chǎn)能力;拓展終端制品應(yīng)用，豐富、優(yōu)化生物塑料制品種類(lèi)。到2027年，力爭(zhēng)培育2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步鞏固提升生物塑料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)地位。

　　8.創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)。聚焦生物塑料原料非糧化，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)秸稈制糖、制乳酸規(guī)�；�關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);聚焦拓寬應(yīng)用領(lǐng)域和降低生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展樹(shù)脂合成、材料改性、制品成型等全鏈條應(yīng)用研發(fā)。加快建立生物塑料產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證和追溯體系。

　　9.拓展應(yīng)用場(chǎng)景。豐富分類(lèi)替代一次性不可降解產(chǎn)品的供應(yīng)與選擇，大力推動(dòng)預(yù)制菜、速凍食品、農(nóng)用地膜等工農(nóng)業(yè)用品擴(kuò)圍應(yīng)用;積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)材、日常用品、服裝面料等領(lǐng)域產(chǎn)品高值化應(yīng)用;創(chuàng)新推動(dòng)可降解塑料在玩具、3D打印等新興領(lǐng)域推廣應(yīng)用。加快打造“生物塑料+5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(四)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新行動(dòng)。

　　10.加強(qiáng)傳承保護(hù)。聚焦陶瓷、玉雕、中藥、茶葉等領(lǐng)域，確認(rèn)一批特色經(jīng)典產(chǎn)業(yè)及品種技藝，探索建立省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)名錄，繪制歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)地圖;建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中藥材、茶葉生產(chǎn)基地。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝技藝、老字號(hào)品牌保護(hù)與傳承，實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)工藝美術(shù)大師、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人分級(jí)分類(lèi)培養(yǎng)。

　　11.推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)，結(jié)合國(guó)潮、國(guó)漫、國(guó)風(fēng)、國(guó)粹，推出一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)新品、精品、名品、珍品。加快企業(yè)梯度培育，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，支持歷史經(jīng)典企業(yè)做精做大做強(qiáng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造高能級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色基地。堅(jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)元素與國(guó)際文化元素融合，加快多元融合發(fā)展，打造“歷史經(jīng)典+IP+文旅+生活”模式。

　　12.加強(qiáng)宣傳推廣。支持開(kāi)展交流活動(dòng)，鼓勵(lì)以市場(chǎng)化運(yùn)作模式舉辦各類(lèi)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)節(jié)會(huì)。利用政府主辦或參與的各類(lèi)展會(huì)，嵌入式宣傳歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外事禮品選用歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。按照規(guī)定對(duì)參與國(guó)家級(jí)會(huì)展的企業(yè)給予政策支持，支持各地舉辦創(chuàng)新創(chuàng)意賽事，定期發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品，在重要交通設(shè)施及公共場(chǎng)所設(shè)立展示展銷(xiāo)窗口，多措并舉加大宣傳力度。

　　(五)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。

　　13.加強(qiáng)要素支持保障。統(tǒng)籌省級(jí)各類(lèi)財(cái)政資金，柔性化支持企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新等。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中集約發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)股權(quán)融資。綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。加大對(duì)輕工企業(yè)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目政策支持力度。

　　14.提升本質(zhì)安全水平。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝，實(shí)施安全生產(chǎn)智能管控。

　　三、組織保障

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同相關(guān)部門(mén)、有關(guān)省轄市政府，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好情況調(diào)度、跟蹤評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮省現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織作用，加強(qiáng)政策宣傳、行業(yè)監(jiān)測(cè)、決策支撐和企業(yè)服務(wù)。

　　河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“集群化、品牌化、時(shí)尚化、國(guó)際化”發(fā)展方向，堅(jiān)持高水平承接轉(zhuǎn)移和高標(biāo)準(zhǔn)改造提升并重，以打造特色集群、構(gòu)建品牌矩陣、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)為抓手，構(gòu)建具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。

　　到2027年，優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模和生態(tài)引領(lǐng)力顯著增強(qiáng)，培育4—5個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)名品區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，2—3個(gè)國(guó)家級(jí)“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，力爭(zhēng)培育一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)特色化纖產(chǎn)業(yè)高地和中西部最具影響力的紡織服裝制造基地，加快建設(shè)紡織服裝強(qiáng)省。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。

　　1.鞏固提升化纖優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮粘膠纖維、萊賽爾纖維、氨綸、尼龍纖維技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)超仿真、阻燃、抗菌、防紫外線(xiàn)等纖維新品種，提高差異化、功能性產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。擴(kuò)大尼龍6纖維規(guī)模，加快菌草纖維、首賽爾纖維、瑞賽爾纖維等綠色纖維產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，積極打造中國(guó)特色化纖產(chǎn)業(yè)高地。

　　2.加快棉紡結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足行業(yè)工藝、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，多措并舉降本增效，錯(cuò)位拓展發(fā)展空間，推動(dòng)我省棉紡行業(yè)規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)多元升級(jí)、技術(shù)位居前列。積極發(fā)展高效短流程紡紗、多種纖維混紡、再利用纖維紗線(xiàn)加工，加大噴氣渦流紡、緊密賽絡(luò)紡等新型紡紗技術(shù)推廣應(yīng)用力度。

　　3.壯大織造印染規(guī)模。擴(kuò)大織造規(guī)模，持續(xù)引進(jìn)噴氣織機(jī)、針織圓機(jī)等設(shè)備，提升化纖原絲、包覆加彈等長(zhǎng)絲織造上游配套能力。依托周口綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)印染企業(yè)，加快形成立足當(dāng)?shù)�、服�?wù)河南、輻射周邊的印染加工能力。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快現(xiàn)有印染企業(yè)改造升級(jí)。

　　4.提升終端制造水平。擴(kuò)大服裝制造加工規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)線(xiàn)柔性化升級(jí)改造，提高“小單快反”和大規(guī)模個(gè)性化定制加工能力，滿(mǎn)足時(shí)尚多元消費(fèi)需求。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用領(lǐng)域，加快發(fā)展玻璃纖維電子布、芳綸紡織品、衛(wèi)生用品等特色產(chǎn)品，培育我省紡織行業(yè)新的增長(zhǎng)極。

　　(二)打造特色集群。

　　5.高能級(jí)發(fā)展集群。優(yōu)化集群培育機(jī)制，構(gòu)建“市級(jí)—省級(jí)—國(guó)家級(jí)”梯次培育發(fā)展體系，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、地域特色顯著、資源要素匯聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)完善、具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群探索“鏈主企業(yè)+生態(tài)伙伴”協(xié)同創(chuàng)新，形成緊密業(yè)務(wù)共同體。到2027年，力爭(zhēng)培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　6.高水平承接轉(zhuǎn)移。探索發(fā)展雙向“飛地”經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等，健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，完善鏈?zhǔn)秸猩痰榷嘣�化招商模式，精�?zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)和關(guān)鍵配套項(xiàng)目。加快推進(jìn)生物基新材料、差異化棉紗、高性能纖維、智能織造等特色項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建“引得來(lái)、留得住、發(fā)展好”的高質(zhì)量承接體系。

　　7.高標(biāo)準(zhǔn)改造提升。推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、土地資源集約利用和產(chǎn)城融合配套提升，加快向集約化、智能化、低碳化全面進(jìn)階。完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，通過(guò)建設(shè)與升級(jí)質(zhì)量檢測(cè)、集中采購(gòu)、電商物流、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈多鏈融合、協(xié)同發(fā)力。

　　(三)構(gòu)建品牌矩陣。

　　8.全面加強(qiáng)品牌建設(shè)。打造文化價(jià)值豐富、主題活動(dòng)多元、品牌故事生動(dòng)、個(gè)性標(biāo)識(shí)鮮明的名品生態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)文化、非遺與國(guó)潮風(fēng)尚、現(xiàn)代時(shí)尚融合發(fā)展，支持蘊(yùn)含中國(guó)元素、中原文化的設(shè)計(jì)“走出去”。通過(guò)打造消費(fèi)名品方陣、培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)(平臺(tái))、建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制定品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建全方位品牌發(fā)展支撐體系，提升我省紡織服裝品牌影響力。

　　9.聚力打造區(qū)域品牌。鼓勵(lì)各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)，以展促銷(xiāo)、以會(huì)促產(chǎn)、以賽提質(zhì)，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)、設(shè)計(jì)大賽，組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域品牌宣傳。鼓勵(lì)各地注冊(cè)區(qū)域公用品牌、集體商標(biāo)，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。支持城市形象品牌與產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)推廣。支持有條件的地方申報(bào)消費(fèi)名品區(qū)域品牌。到2027年，打造1—2個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)名品區(qū)域品牌。

　　10.加快培育企業(yè)品牌。引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，推動(dòng)企業(yè)、品牌、文化一體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一企業(yè)一文化、一品牌一經(jīng)典”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、聚焦細(xì)分賽道，積極培育定位新人群、創(chuàng)造新需求、價(jià)值體驗(yàn)強(qiáng)的新消費(fèi)品牌。鼓勵(lì)培育新品、優(yōu)品、名品，推動(dòng)創(chuàng)建消費(fèi)名品企業(yè)品牌和“美豫名品”。到2027年，打造3個(gè)國(guó)家級(jí)消費(fèi)名品企業(yè)品牌。

　　(四)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　11.提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快業(yè)務(wù)流程再造和技術(shù)升級(jí)改造。支持企業(yè)集聚優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)供應(yīng)鏈主導(dǎo)力。引導(dǎo)企業(yè)加快材料與產(chǎn)品高端化躍升、制造全流程智能化升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字化集成應(yīng)用水平，挖掘培育新模式、新場(chǎng)景。到2027年，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。

　　12.加力支持協(xié)同創(chuàng)新。開(kāi)展紡織領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)力量，圍繞纖維新材料、先進(jìn)紡織制品、紡織工藝技術(shù)及裝備等領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2027年，培育4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心零的突破。

　　13.加強(qiáng)企業(yè)梯度培育。持續(xù)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造國(guó)際一流的化纖新材料、紡織裝備領(lǐng)軍企業(yè)，涌現(xiàn)更多“頭雁”企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。培育一批在特種防護(hù)面料、時(shí)尚女裝、童裝、羽絨服、工裝等細(xì)分領(lǐng)域“小而精”“小而美”的特色中小企業(yè)。加強(qiáng)紡織服裝高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等培育，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

　　(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　14.加強(qiáng)要素保障支持。統(tǒng)籌省級(jí)各類(lèi)財(cái)政資金，柔性化支持紡織服裝企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新等。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，培育紡織行業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。加大對(duì)棉紡企業(yè)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目的政策支持力度。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)體系，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。

　　15.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐。開(kāi)展《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)估規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)制定先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭強(qiáng)化質(zhì)量支撐。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，牽頭制定并推動(dòng)應(yīng)用行業(yè)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。

　　16.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。強(qiáng)化行業(yè)安全管理，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。支持企業(yè)加快數(shù)字化改造，促進(jìn)安全生產(chǎn)和安全智能管控。推動(dòng)落實(shí)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理要求，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。

　　三、組織保障

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好情況調(diào)度、跟蹤評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮省現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策宣傳、行業(yè)監(jiān)測(cè)、決策支撐和企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加強(qiáng)紡織服裝創(chuàng)新產(chǎn)品、自主品牌等宣傳推廣。

　　河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)供給端、應(yīng)用端“兩端”發(fā)力，充分發(fā)揮我省醫(yī)療資源大省優(yōu)勢(shì)，積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改造提升為路徑，加快建設(shè)全國(guó)重要的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地、中藥高質(zhì)量傳承研發(fā)生產(chǎn)基地、高端醫(yī)療器械生產(chǎn)基地和醫(yī)藥流通集散中心。

　　到2027年，力爭(zhēng)通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)批件數(shù)(含視同)達(dá)到400個(gè)，新增二類(lèi)、三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品3000個(gè)以上，培育3個(gè)5億元以上中藥大品種，打造2個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，5家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、創(chuàng)新能力、企業(yè)能級(jí)明顯提升，產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用深度融合，藥品供應(yīng)保障體系逐步健全，基本形成現(xiàn)代化醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加快提升創(chuàng)新策源能力。

　　1.支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展。支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院在平臺(tái)建設(shè)、人才招引、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育等方面持續(xù)發(fā)展，聚焦生物醫(yī)藥和智能醫(yī)療前沿賽道，加速創(chuàng)新藥物及診斷技術(shù)、大模型研發(fā)，全力推動(dòng)眼科、納米酶、智能醫(yī)學(xué)、細(xì)胞與免疫等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵(lì)研究所、實(shí)驗(yàn)室、PI(首席研究員)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，深化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，打通臨床、科研、產(chǎn)業(yè)間壁壘，建設(shè)環(huán)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院全要素醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)市級(jí)核心基地，新建5—8個(gè)研究所。

　　2.構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。支持鄭州大學(xué)、河南省中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)藥科學(xué)院等高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)高能級(jí)醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)，布局新藥篩選檢測(cè)、藥物評(píng)價(jià)等平臺(tái)。加快智能醫(yī)學(xué)研究設(shè)施大科學(xué)裝置建設(shè)，圍繞腦機(jī)接口技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展設(shè)施前期研究。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研究院、工程技術(shù)研究中心等研究機(jī)構(gòu)。推動(dòng)細(xì)胞與免疫治療CDMO(合同開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)組織)等生物制造中試平臺(tái)建設(shè)，圍繞醫(yī)藥領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，服務(wù)研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　3.分類(lèi)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦創(chuàng)新藥、改良型新藥、中藥經(jīng)典名方、RNA(核糖核酸)細(xì)胞治療、體外檢測(cè)試劑、人工智能醫(yī)療器械、高端仿制藥、生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，采取“揭榜掛帥”等方式，組織實(shí)施生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大創(chuàng)新項(xiàng)目。落實(shí)仿制藥一致性評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，不斷提高我省通過(guò)一致性評(píng)價(jià)仿制藥品種數(shù)量和質(zhì)量。支持中藥創(chuàng)新改良，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝等對(duì)中藥大品種進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化上市后臨床研究，提升臨床價(jià)值證據(jù)等級(jí)，推動(dòng)古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑品種上市。支持率先在體外診斷檢測(cè)設(shè)備、康復(fù)醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　(二)全面對(duì)接臨床服務(wù)資源。

　　4.強(qiáng)化臨床研究支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥等臨床試驗(yàn)。對(duì)獲得疫苗臨床試驗(yàn)備案許可的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持并引導(dǎo)其承接創(chuàng)新疫苗或國(guó)家有重大需求且風(fēng)險(xiǎn)可控的疫苗臨床試驗(yàn)。探索建立倫理協(xié)作審查機(jī)制，逐步推動(dòng)倫理審查結(jié)果互認(rèn)。加快臨床試驗(yàn)審批，縮短審評(píng)審批周期。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的臨床研究床位不計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)總病床，不做病床效益、周轉(zhuǎn)率、使用率考核。

　　5.推動(dòng)醫(yī)保數(shù)據(jù)用于創(chuàng)新藥研發(fā)。加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方信息互通與協(xié)同，做好醫(yī)保數(shù)據(jù)資源管理工作，推動(dòng)醫(yī)保領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源利用。在確保數(shù)據(jù)安全、合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，探索為創(chuàng)新藥研發(fā)提供必要醫(yī)保數(shù)據(jù)服務(wù)。依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)做好疾病譜、臨床用藥需求等數(shù)據(jù)歸集和分析工作，支持醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合理確定研發(fā)方向、布局研發(fā)管線(xiàn)，提升創(chuàng)新效率。

　　6.激發(fā)臨床研究人員積極性。將臨床試驗(yàn)項(xiàng)目作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。對(duì)在臨床研究成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，允許其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年單位績(jī)效工資總量，不受總量限制，不納入總量基數(shù)。

　　(三)優(yōu)化藥械審批和檢驗(yàn)流程。

　　7.優(yōu)化藥械審評(píng)審批流程。按照“省管、市用、市保障”原則，繼續(xù)在條件成熟的地方設(shè)立藥品審評(píng)查驗(yàn)分中心。支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)藥械注冊(cè)指導(dǎo)服務(wù)站，為屬地企業(yè)提供政策解讀、注冊(cè)指導(dǎo)、技術(shù)幫扶等柔性服務(wù)。優(yōu)化第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)流程，對(duì)臨床價(jià)值明確、創(chuàng)新性強(qiáng)的第二類(lèi)醫(yī)療器械，鼓勵(lì)申報(bào)特別審查程序，優(yōu)先安排注冊(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)審評(píng)和注冊(cè)體系核查。

　　8.高效開(kāi)展藥械檢驗(yàn)。聚焦創(chuàng)新藥械、臨床急需短缺藥械等重點(diǎn)品種，開(kāi)通優(yōu)先檢驗(yàn)“綠色”通道，建立醫(yī)療器械補(bǔ)檢樣品快速通道，將注冊(cè)類(lèi)藥械檢驗(yàn)時(shí)限由60個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日，復(fù)核驗(yàn)證時(shí)限由90個(gè)工作日縮短為45個(gè)工作日，無(wú)源醫(yī)療器械檢驗(yàn)時(shí)限由60個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日。支持醫(yī)療器械檢驗(yàn)資源共享，同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)隸屬同一集團(tuán)公司或同一法人的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，在保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)完整的前提下，可以共享檢驗(yàn)資源。

　　(四)提升生產(chǎn)制造能力。

　　9.實(shí)施“人工智能+醫(yī)藥”行動(dòng)。以數(shù)智技術(shù)賦能醫(yī)藥工業(yè)，促進(jìn)生物技術(shù)與信息技術(shù)融合，聚焦研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全流程，部署標(biāo)準(zhǔn)化、可推廣的智能應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展人工智能賦能醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)、用戶(hù)等聯(lián)合打造一批標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化人工智能在中藥材追溯體系建設(shè)中的應(yīng)用，力爭(zhēng)到2027年建成20個(gè)智能工廠、90個(gè)智能車(chē)間。

　　10.提升綠色制造水平。引導(dǎo)大品種原料藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合下游制藥企業(yè)大規(guī)模推廣應(yīng)用合成生物學(xué)、連續(xù)流工藝等新技術(shù)，促進(jìn)綠色高效技術(shù)規(guī)�；瘧�(yīng)用，推廣成熟度高、經(jīng)濟(jì)性好、降碳成效顯著的技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)節(jié)水工藝，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色制造水平，力爭(zhēng)到2027年建成100個(gè)省級(jí)以上綠色工廠。

　　11.培育優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)。加強(qiáng)人才、平臺(tái)等方面政策支持，引導(dǎo)企業(yè)積極參與制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，支持我省醫(yī)療器械優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品列入國(guó)家首臺(tái)(套)目錄。支持企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式做大做強(qiáng)，打造一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　12.推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)市圍繞生物制品、醫(yī)療器械、體外診斷，周口、駐馬店市圍繞化學(xué)藥、原料藥，南陽(yáng)、信陽(yáng)市圍繞中藥飲片、中成藥，強(qiáng)化資源配置，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度耦合，打造生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　(五)支持大力拓展市場(chǎng)應(yīng)用。

　　13.優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)應(yīng)用環(huán)境。對(duì)創(chuàng)新藥品開(kāi)辟掛網(wǎng)“綠色”通道，優(yōu)化審核流程，縮短掛網(wǎng)時(shí)限，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用。其他藥品按照我省掛網(wǎng)規(guī)則和經(jīng)辦規(guī)程進(jìn)行掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照不高于掛網(wǎng)價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。

　　14.組織開(kāi)展醫(yī)企常態(tài)化對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)形式，組織企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)分時(shí)段、分產(chǎn)品、分區(qū)域開(kāi)展對(duì)接，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配;搭建醫(yī)企溝通交流平臺(tái)，打通上下游信息壁壘，引導(dǎo)企業(yè)明晰市場(chǎng)需求和產(chǎn)品發(fā)展方向。

　　15.打造名特優(yōu)醫(yī)藥品牌矩陣。加強(qiáng)企業(yè)品牌管理與技術(shù)底座建設(shè)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化能力，支持企業(yè)加強(qiáng)文化傳承和品牌建設(shè)，打造一批中國(guó)消費(fèi)名品、中華老字號(hào)等知名中藥商標(biāo)品牌。支持艾草、山藥、地黃等道地藥材產(chǎn)區(qū)申報(bào)公共區(qū)域品牌，認(rèn)定一批消費(fèi)名品區(qū)域品牌、“美豫名品”“豫農(nóng)優(yōu)品”等公共品牌，力爭(zhēng)到2027年創(chuàng)建5個(gè)中國(guó)消費(fèi)名品。

　　16.加強(qiáng)醫(yī)藥流通體系建設(shè)。加強(qiáng)與全國(guó)性醫(yī)藥流通企業(yè)合作，優(yōu)化醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)布局，完善醫(yī)藥物流管理制度，建設(shè)智能化倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，強(qiáng)化信息化建設(shè)和人才支撐，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)藥電商，開(kāi)展定制化、個(gè)性化冷鏈物流服務(wù)，打造全國(guó)重要的藥械集散地。

　　17.加快拓展國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)藥械監(jiān)管理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平相協(xié)調(diào)，深化與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)合作，推動(dòng)企業(yè)“出海”。加快產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，支持企業(yè)通過(guò)新設(shè)、兼并重組等方式在海外布局營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)基地，加快產(chǎn)品境外注冊(cè)，提高國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證，按照國(guó)際疫苗采購(gòu)要求生產(chǎn)、出口疫苗。鼓勵(lì)我省道地藥材開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證，促進(jìn)道地藥材“走出去”。

　　三、組織實(shí)施

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、航空港區(qū)管委會(huì)，按照職責(zé)分工，深化部門(mén)協(xié)同和省市聯(lián)動(dòng)，尊重發(fā)展規(guī)律，規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)要素保障和財(cái)政支持，形成推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。暢通醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保三方常態(tài)化對(duì)接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，深化企業(yè)服務(wù)，解決存在問(wèn)題，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　河南省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神，加快工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效，奮力建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“高端化、智能化、服務(wù)化、國(guó)際化”方向，聚焦礦山機(jī)械、起重機(jī)械、建設(shè)工程機(jī)械三大重點(diǎn)領(lǐng)域，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，增加高端產(chǎn)品供給，提升零部件配套水平，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升礦山機(jī)械、起重機(jī)械、掘進(jìn)機(jī)械國(guó)際領(lǐng)先地位，全力打造全國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和重要產(chǎn)業(yè)集群。

　　到2027年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙躍升，力爭(zhēng)全省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元。培育壯大一批營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)及操作控制系統(tǒng)，提升軸承、齒輪箱、液壓管件等關(guān)鍵核心零部件省內(nèi)配套水平。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)打造“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。

　　1.突出“一核兩翼”戰(zhàn)略引領(lǐng)。以鄭州市為核心，洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)市為兩翼，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主陣地。鄭州市聚焦高端研發(fā)與總部經(jīng)濟(jì)，鞏固建設(shè)工程機(jī)械、煤炭綜采機(jī)械領(lǐng)先地位，打造中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中樞與資源配置高地。洛陽(yáng)市深耕大型成套裝備、精密軸承等關(guān)鍵零部件，拓展礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。新鄉(xiāng)市依托高端智能起重機(jī)械、振動(dòng)篩分裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升起重機(jī)械、礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

　　2.構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)協(xié)同發(fā)展體系。聯(lián)動(dòng)平頂山、焦作、許昌、南陽(yáng)等市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作。平頂山市依托煤礦機(jī)械、智能礦山機(jī)械，焦作市發(fā)力散料輸送機(jī)械、破碎機(jī)械、工程制動(dòng)器等特色裝備，許昌市深耕電梯、道路交通施工機(jī)械，南陽(yáng)市聚焦石油鉆修裝備，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，共同構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　(二)以“智能化、服務(wù)化”為重點(diǎn)提升轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。

　　3.打造智能制造升級(jí)版。深度融合人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，培育一批基于數(shù)字孿生的智能工廠全流程管控系統(tǒng)等智能制造系統(tǒng)解決方案和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化診斷，建設(shè)智能車(chē)間和智能工廠。到2027年，新培育先進(jìn)級(jí)智能工廠15家、卓越級(jí)智能工廠4家，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)航級(jí)智能工廠1家。

　　4.延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈。支持企業(yè)聚焦礦山、港口、市政等不同應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展定制化設(shè)計(jì)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，開(kāi)展設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)，推行設(shè)備全生命周期數(shù)字化管理。圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端延伸，精準(zhǔn)提供EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工)總承包、智能運(yùn)維、綠色低碳解決方案，推動(dòng)企業(yè)從單一裝備供應(yīng)商向“核心技術(shù)掌控者+系統(tǒng)解決方案服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，提供“設(shè)備銷(xiāo)售+租賃”一體化服務(wù)。

　　5.加快設(shè)備更新產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造升級(jí)，積極支持企業(yè)更新改造切割設(shè)備、涂裝設(shè)備等各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、研發(fā)設(shè)計(jì)設(shè)備，更新升級(jí)國(guó)產(chǎn)自主工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件。運(yùn)用工業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，配備各類(lèi)傳感器、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)系統(tǒng)等，賦能產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)，提升產(chǎn)線(xiàn)自感知、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行能力。

　　6.提升綠色化制造水平。加大降噪降塵降耗等先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和產(chǎn)品研發(fā)力度。依托新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，加快電動(dòng)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、無(wú)人駕駛純電動(dòng)礦用自卸車(chē)等新能源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快工程機(jī)械企業(yè)綠色化改造，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。到2027年新培育國(guó)家級(jí)綠色工廠3家。

　　(三)聚焦關(guān)鍵技術(shù)與高端產(chǎn)品創(chuàng)新突破。

　　7.建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)基地。提升國(guó)家礦山機(jī)械質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、礦井提升設(shè)備安全準(zhǔn)入分析驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品檢測(cè)驗(yàn)證能力。提升龍門(mén)實(shí)驗(yàn)室、工程機(jī)械領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院技術(shù)轉(zhuǎn)化效能，打造“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果應(yīng)用”創(chuàng)新閉環(huán)生態(tài)。

　　8.協(xié)同攻關(guān)核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，梯次培育一批工程機(jī)械領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，深度參與國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。聚焦無(wú)人化與遠(yuǎn)程運(yùn)維、工程機(jī)械操作控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式實(shí)施一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　9.研發(fā)成套礦山機(jī)械。延伸拓展采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)等各類(lèi)煤礦機(jī)械，實(shí)現(xiàn)煤礦機(jī)械成套化布局，打造全生命周期服務(wù)模式。重點(diǎn)攻堅(jiān)露天礦、礦山提升、大型選礦粉磨、破碎站、礦渣微粉、綠色水泥、綠色無(wú)人礦山等核心成套裝備。大力發(fā)展礦用液壓立柱、無(wú)人駕駛礦卡等輔助設(shè)備及智慧礦山全流程管控系統(tǒng)。

　　10.加快起重機(jī)械高端化。加速輕量化、智能化電動(dòng)葫蘆研發(fā)。打造新型節(jié)能輕量化橋、門(mén)式起重機(jī)。拓展汽車(chē)、冶金等行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，突破發(fā)展汽車(chē)換模智能起重機(jī)、銅冶煉緩冷場(chǎng)智能起重機(jī)等智能產(chǎn)品。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與港口起重機(jī)械，研發(fā)智能物流搬運(yùn)系統(tǒng)、軌道式集裝箱門(mén)機(jī)、水利起重機(jī)、內(nèi)河航運(yùn)機(jī)械等特種起重裝備。

　　11.提升建設(shè)工程機(jī)械整機(jī)性能。加快研發(fā)覆蓋“大、小、異”不同斷面及土壓、泥水、硬巖等全系列適應(yīng)性掘進(jìn)裝備。攻關(guān)大功率、高速度、強(qiáng)適應(yīng)、智能化新型隧道機(jī)械專(zhuān)用設(shè)備。優(yōu)化發(fā)展頂盾機(jī)系列化產(chǎn)品。提升樁工、鏟土運(yùn)輸、混凝土、市政環(huán)衛(wèi)、橋梁檢測(cè)車(chē)、通用架橋機(jī)等整機(jī)制造性能。

　　12.提高零部件整機(jī)配套率。完善關(guān)鍵零部件配套體系。研發(fā)高強(qiáng)度鋼鐵材料。突破盾構(gòu)機(jī)驅(qū)動(dòng)軸承和主軸承、大型工程機(jī)械回轉(zhuǎn)支承技術(shù)瓶頸。強(qiáng)化關(guān)鍵液壓件、防爆電機(jī)、工程制動(dòng)器等核心部件自主研發(fā)能力，推動(dòng)精密減速機(jī)、齒輪箱、智能防擺防撞系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化替代。攻克大型鑄鍛件成型工藝難題。

　　(四)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　13.深耕擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。緊跟國(guó)家水利工程、新能源基建等重大戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)工程，提供精準(zhǔn)化工程設(shè)備配置解決方案。推廣成套智能化采煤裝備、兩巷超前支護(hù)裝備等優(yōu)勢(shì)煤礦機(jī)械，深度服務(wù)煤礦智能化升級(jí)。推廣純電動(dòng)無(wú)人礦卡、全自動(dòng)鉆機(jī)等智能裝備，助力服務(wù)零碳、智慧、無(wú)人礦山建設(shè)。編制工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供需產(chǎn)品目錄。搭建智能化供需對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化組織產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。

　　14.提升國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、股權(quán)投資等方式開(kāi)展國(guó)際合作，聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品。支持企業(yè)在境外建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)體系。針對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，開(kāi)展定制化服務(wù)，提升項(xiàng)目整體收益和品牌影響力。提高利用外資和國(guó)際合作水平，吸引境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　(五)聚力培育市場(chǎng)主體。

　　15.壯大頭部企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，持續(xù)深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。支持企業(yè)加快兼并重組，拓展業(yè)務(wù)版圖。積極培育煤炭綜采、盾構(gòu)機(jī)、工業(yè)起重機(jī)、軸承細(xì)分領(lǐng)域世界一流企業(yè)。深化央地協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、股權(quán)合作，打造具備國(guó)際頂尖競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造企業(yè)。

　　16.加快中小企業(yè)培育。健全工程機(jī)械中小企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。鼓勵(lì)深耕“縫隙市場(chǎng)”，重點(diǎn)培育橋梁施工機(jī)械、散料輸送裝備等整機(jī)企業(yè)和煤炭智能化開(kāi)采控制系統(tǒng)、減速機(jī)等關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)。到2027年培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

　　17.服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮要素資源集成效應(yīng)，在資金、土地、用能、環(huán)境容量等方面依法依規(guī)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快衛(wèi)華低碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。擴(kuò)充做實(shí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成“謀劃儲(chǔ)備—前期推進(jìn)—開(kāi)工建設(shè)—投產(chǎn)達(dá)效”良性循環(huán)。

　　(六)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。

　　18.強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系。組織企業(yè)參加德國(guó)慕尼黑國(guó)際工程機(jī)械博覽會(huì)、長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展等國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。

　　19.完善產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)服務(wù)。支持企業(yè)建設(shè)售后服務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣數(shù)字化檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)，提前預(yù)判并針對(duì)性修復(fù)關(guān)鍵易損部件，實(shí)現(xiàn)設(shè)備故障自動(dòng)診斷和維修方案智能推薦。發(fā)展激光熔覆、增材制造等再制造技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化總包服務(wù)，提供設(shè)備維修、配件供應(yīng)一站式解決方案。

　　20.加大財(cái)政資金支持力度。落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新各項(xiàng)政策，用足用好省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)改造、設(shè)備更新。落實(shí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)承擔(dān)省重大技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等科技活動(dòng)的，按照規(guī)定予以補(bǔ)助。

　　21.發(fā)揮金融資本作用。統(tǒng)籌發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府投資基金作用，撬動(dòng)更多資本投資工程機(jī)械項(xiàng)目。組織開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)圍繞工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技貸、信用貸等業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、智能制造和綠色制造等領(lǐng)域重大項(xiàng)目加大信貸支持力度。通過(guò)銀行直貸、銀擔(dān)合作和投貸聯(lián)動(dòng)等多種金融服務(wù)模式支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　22.強(qiáng)化人才資源支撐。依托中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)一批高端工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)設(shè)立博士后科研平臺(tái)，鼓勵(lì)更多高層次青年科技人才向企業(yè)流動(dòng)。加強(qiáng)工程機(jī)械相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，支持高校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地，推廣“訂單式培養(yǎng)”“新型學(xué)徒制”等模式，共同培養(yǎng)跨學(xué)科交叉復(fù)合型人才和高水平工程技術(shù)人才。

　　三、組織保障

　　省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳等部門(mén)和有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、航空港區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好情況調(diào)度、督促指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策宣傳、行業(yè)監(jiān)測(cè)和企業(yè)服務(wù)，合力推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　責(zé)編：任浩鵬丨審校：陳筱娟 丨審核：徐姣

　　監(jiān)審：古箏丨監(jiān)制：王魯峰