深秋，豫北。滑縣史固村，一場特別的座談會引人關(guān)注。 特別在哪?看人。

　　省委書記、市委書記、縣委書記、街道書記、村支書，五級書記破開層級的間隔，坐到了一張桌子前。

　　沒有層層匯報，沒有照本宣科。他們與基層的黨員和群眾代表圍坐一圈，共答一道題：黨的二十屆四中全會精神，如何在田野鄉(xiāng)間落地生根?

　　01

　　五級書記同框框住的是啥？

　　10月26日，省委書記劉寧深入安陽市滑縣、鶴壁市�？h部分企業(yè)和鄉(xiāng)村，宣講黨的二十屆四中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三秋”生產(chǎn)、基層治理等工作。

　　在史固村，劉寧實地察看秋耕秋種情況，并與基層黨員、群眾代表座談交流，宣講黨的二十屆四中全會精神。

　　《河南新聞聯(lián)播》畫面顯示，圍坐在一起的，有河南省委書記劉寧、安陽市委書記袁家健、滑縣縣委書記李明東、城關(guān)街道黨工委書記林雪峰，以及史固村黨支部書記柴中峰，還有當(dāng)?shù)氐狞h員群眾代表。

　　這個畫面，信息量很大。

　　它直觀地展示了，中國的政策傳達與執(zhí)行體系，并非簡單的文來文往，而是一個從頂層設(shè)計到基層實踐的、環(huán)環(huán)相扣的有機整體。

　　黨的二十屆四中全會審議通過的規(guī)劃建議，擘畫的是國家發(fā)展的宏大藍圖。而藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在落實，核心在基層。

　　從省委書記到村支書，每一級都是政策傳導(dǎo)鏈條上不可或缺的一環(huán)。

　　省委書記把握方向，傳遞中央精神;

　　市委書記統(tǒng)籌一域，推動部署;

　　縣委書記作為“一線總指揮”，扛起主體責(zé)任。

　　街道書記是“施工隊長”，直面具體問題;

　　村黨支部書記則是“神經(jīng)末梢”，與群眾血肉相連。

　　政策從“最先一公里”到“最后一公里”，如何確保不衰減、不走樣、不梗阻?

　　五級書記，就是一根責(zé)任鏈。

　　從頂層，直通地頭。環(huán)環(huán)相扣，一個都不能少。

　　02

　　為什么是在滑縣？

　　四中全會公報提出，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

　　對河南這個農(nóng)業(yè)大省而言，這道題的份量格外沉重。

　　滑縣，作為河南第一產(chǎn)糧大縣，常年糧食作物種植面積保持在300萬畝以上。在這里談“三農(nóng)”、講振興，具有特殊意義。它不僅是河南糧食生產(chǎn)的一個縮影，更是觀察全省“三農(nóng)”工作的窗口。

　　今年，河南的糧食生產(chǎn)歷經(jīng)重重考驗。

　　小麥生長期，遭遇大范圍高溫天氣，灌漿受到影響;秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵期，又遭遇持續(xù)陰雨。極端天氣頻發(fā)，給糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　面對不利條件，河南全力應(yīng)對，拼完夏糧拼秋糧。

　　五級書記在此共商“三農(nóng)”大計，正是要破解這樣一個現(xiàn)實課題：如何探索出一條農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村全面振興之路。

　　四中全會的精神，高大上嗎?是。

　　但落到河南的田間地頭，就是鄉(xiāng)親們關(guān)心的實在事：脫貧后的日子咋更穩(wěn)?惠農(nóng)政策啥時到手上?災(zāi)害之年如何保豐收?種糧農(nóng)民如何增收入?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?

　　這些事，是五級書記共同的“必答題”!

　　而五級書記同答的，不僅是滑縣的題。更是農(nóng)業(yè)大省河南，必須寫好的時代答卷。

　　03

　　基層治理高效能從哪里來？

　　五級書記同框，也傳遞了一個明確的信號：學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，不是一句空話，而是要融入每一次田間管理、每一次村民議事、每一次產(chǎn)業(yè)謀劃之中。 這種“一竿子插到底”的工作方式，確保了上級的政策，能原汁原味落到田間地頭;下級的執(zhí)行反饋，能第一時間反饋上去。

　　在座談會上，省委書記劉寧對廣大基層黨員干部提出了一項要求：要帶頭學(xué)習(xí)，堅持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，多措并舉暢通治理鏈條、完善治理網(wǎng)格，持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　這個要求，不只是對史固村提的，而是對全省各級黨員干部的普遍要求。

　　作為人口大省，河南有2466個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5.2萬個村(社區(qū))，矛盾問題和風(fēng)險隱患的觸點多、燃點低、分布廣。

　　基層，河南不得不抓，不得不抓好。

　　“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，這就是高效能。

　　會場里，書記們和群眾坐在一起。你一言，我一語。說的是家常話，議的是發(fā)展事。

　　這種“面對面”，本身就是最好的治理實踐。

　　它讓政策制定更接地氣，讓問題解決更高效，讓干群關(guān)系更緊密，也讓國家治理的宏大藍圖，在一個小村莊變得可感、可及。

　　總策劃：王仁海

　　策劃：盧慎勇 劉林軍

　　記者：梁德寶 米方杰