12月26日，在西安市一所大學完成本碩連讀的23歲女大學生趙玉瑩回到家鄉(xiāng)靈寶，與位于靈寶市豫靈產(chǎn)業(yè)園的河南萬貫實業(yè)有限責任公司簽訂了就業(yè)協(xié)議。她說：“家鄉(xiāng)是生我養(yǎng)我的地方，這幾年發(fā)展快、變化大，我的專業(yè)剛好對口，有用武之地。能在家門口就業(yè)，可以實現(xiàn)我回報桑梓、造福老家的心愿。”

　　“筑得金絲巢，引得鳳凰來。”近年來，我市聚焦建強省際區(qū)域中心城市目標，迎難而上，砥礪前行，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，頂住了多重壓力、抵御了多重風險、經(jīng)受住了多重考驗，辦成了一批大事要事，全力實現(xiàn)資源型城市向創(chuàng)新型城市蝶變，為開啟現(xiàn)代化三門峽建設新征程奠定了堅實基礎。

　　回眸

　　惟其艱難，方顯勇毅。剛剛過去的2022年，是穩(wěn)增長防風險任務極其繁重的一年。全市上下緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大這一主線，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在危機中育先機、于變局中開新局，各項工作扎實開展。

　　緊盯“三個重點”，穩(wěn)住大盤有力有效。堅持“項目為王”擴投資。滾動實施四期“三個一批”活動，深入開展穩(wěn)經(jīng)濟重要項目攻堅行動，530個省、市重點項目累計完成投資1690億元，提前3個月完成全年計劃，豫西煤炭儲備基地、匯盛銅業(yè)等202個產(chǎn)業(yè)轉型項目建成投產(chǎn)，為高質量發(fā)展夯實基礎。狠抓“萬人助萬企”穩(wěn)主體。全市1734名干部包聯(lián)2708個企業(yè)、10436家小微企業(yè)，開展“四項對接”905次，主營收入超10億元的企業(yè)達到30家，“四上”企業(yè)新增439家、突破1800家，增幅較去年提升30%，“專精特新”企業(yè)新增27家，達到50家，國家級“小巨人”企業(yè)新增4家，達到9家，高新技術企業(yè)新增41家，均創(chuàng)歷史最好水平。

　　強化“三個保障”，市場主體活力迸發(fā)。創(chuàng)新保障提質。中原關鍵金屬實驗室、NPR實驗室、高純金屬砷技術研究所三大院士工作站建成落地，市級以上研發(fā)平臺達595個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率超過85%，全社會研發(fā)投入預計超過2%，進入全省前列。金融保障提效。創(chuàng)新“科技貸”“人才貸”“專精特新貸”等金融服務模式，累計投放資金47.5億元，為廣大中小企業(yè)提供精準支持。三門峽農(nóng)商銀行成功掛牌開業(yè)，總資產(chǎn)146億元，我市金融體系更加完善，1至11月全市金融機構貸款余額1067億元，創(chuàng)歷史新高。政策保障提速。頂格執(zhí)行、直達快享國家、省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，制定出臺11個方面142項助企紓困政策，全年辦理留抵退稅31.3億元，占全市稅收的34%，落實效率全省領先;兌現(xiàn)“三大改造”等獎補資金1.13億元，帶動企業(yè)改造投入超150億元，規(guī)上企業(yè)覆蓋率達到98.4%。

　　把握“三個關鍵”，特殊之年提振信心。多點發(fā)力促消費。累計發(fā)放消費券1540萬元，設立3000萬元服務業(yè)專項資金，拉動消費近5億元，助推文旅、物流、康養(yǎng)、餐飲、住宿等服務行業(yè)加快復蘇。精準施策穩(wěn)外貿。持續(xù)做好銅精礦、鋁礦石進口業(yè)務，順利開展銅產(chǎn)品加工貿易，1至11月全市外貿進出口總額215.6億元，規(guī)模居全省第5位。千方百計保就業(yè)。扎實推進“人人持證、技能河南”建設，職業(yè)技能培訓11萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.58萬人，超額完成年度目標。

　　守牢“三條防線”，社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化抓好疫情防控，面對周邊疫情“四面圍城”嚴峻態(tài)勢，始終按照外防輸入10個“早起來”，內防隱匿10個“快起來”，以早為先、以快制快、以準求勝，高效快速處置輸入性疫情，守住了“零外溢”底線，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。嚴格做好安全生產(chǎn)工作，全面落實國務院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，未發(fā)生較大及以上安全事故。

　　城市發(fā)展日新月異

　　中原黃金冶煉廠

　　如詩如畫小秦嶺

　　天鵝蹁躚

　　中原關鍵金屬實驗室

　　高效農(nóng)業(yè)

　　交通樞紐逐步形成

　　廟底溝考古遺址公園

　　老舊小區(qū)改造提升

　　公共服務日趨完善

　　“天然氧吧”城市

　　創(chuàng)新

　　創(chuàng)新者進，創(chuàng)新者強，創(chuàng)新者勝。12月26日，2022關鍵金屬高層學術論壇在我市開幕，“關鍵金屬高層學術論壇”永久會址在三門峽揭牌，三門峽關鍵金屬產(chǎn)業(yè)“福地”“樂土”地位進一步彰顯。

　　近年來，三門峽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，走出了一條資源型城市向創(chuàng)新型城市蝶變的高質量發(fā)展之路，全市主要經(jīng)濟指標連續(xù)保持全省第一方陣。特別是中原關鍵金屬實驗室實驗基地落戶以來，以關鍵金屬為標志的戰(zhàn)略資源保障作用進一步強化，關鍵金屬產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐帶動作用。

　　突出創(chuàng)新引領，增強“第一動力”。我市以一號工程推進“創(chuàng)新驅動、科教興市、人才強市”這個首位戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為重要戰(zhàn)略支撐，全社會研發(fā)投入強度從2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高科技企業(yè)數(shù)量、研發(fā)平臺數(shù)量實現(xiàn)倍增，展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。

　　堅持穩(wěn)中求進，綜合實力大幅躍升。立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟實力實現(xiàn)連年躍升，全市生產(chǎn)總值有望突破1700億元，增速跨入全省“第一梯隊”，人均GDP突破1萬美元大關，一般公共預算收入從100億元增加到142億元，進出口總額從75.6億元增加到271億元，居民人均可支配收入從18343元增加到26908元，產(chǎn)值超百億元的龍頭企業(yè)從3家增加到7家，市場主體突破21萬戶，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

　　堅持“三業(yè)”發(fā)力，產(chǎn)業(yè)轉型加速蝶變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，中原黃金冶煉廠成為亞洲單體產(chǎn)值最大的黃金生產(chǎn)企業(yè);國投金城冶金投產(chǎn)僅3年產(chǎn)值突破120億元，黃金綜合回收利用技術國際領先;寶武鋁業(yè)成為國內最大的高、精、尖鋁板帶生產(chǎn)企業(yè);開祥化工生產(chǎn)的1，4-丁二醇產(chǎn)品不僅打破國外壟斷，還遠銷歐盟。新興產(chǎn)業(yè)加速突破，華鑫銅箔生產(chǎn)的6微米銅箔產(chǎn)品填補國內空白，寶鑫電子年電解銅箔產(chǎn)能達到4萬噸，單體規(guī)模位居全國第一、全球第三，我市高端銅箔產(chǎn)量占全國市場的29%，行業(yè)領先地位更加鞏固。未來產(chǎn)業(yè)超前布局，寶武清能、易事特儲能等項目投產(chǎn)運行，全市可再生能源裝機容量突破300萬千瓦，源網(wǎng)荷儲一體化綠色能源基地初具規(guī)模。

　　綠色

　　生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。今年，小秦嶺國家級自然保護區(qū)生物多樣性保護案例獲得全國優(yōu)秀案例，并在剛剛結束的聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)第二階段會議上進行了展播。從生態(tài)修復到對生物多樣性的保護開發(fā)，小秦嶺生態(tài)保護和綠色發(fā)展走出了新路徑。

　　12月21日，走進澠池縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)可以看到，東方希望(三門峽)鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)氧化鋁產(chǎn)生的大量赤泥，經(jīng)過立盤過濾、配料、濕磨、調配、赤泥分離洗滌等多道工序，最終變?yōu)闅溲趸�鈉、氧化鋁等工業(yè)原料。該公司有關負責人王風軍介紹，這是赤泥綜合利用一期項目，每年可消納利用40萬噸赤泥，回收8萬噸氧化鋁、3萬噸氫氧化鈉，這項工藝破解了多年來赤泥大規(guī)模利用的難題。下一步，該公司還要上馬80萬噸赤泥綜合利用二期項目。

　　堅持綠色發(fā)展，生態(tài)底色更加亮麗。

　　三門峽深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“十百千萬億”工程聯(lián)動、山水林田湖草沙項目并舉，18條黃河一級支流實現(xiàn)“清水入黃”，240公里沿黃復合型生態(tài)廊道功能凸顯，千里城市綠廊生機盎然，10萬畝治理礦山復綠增彩，30億噸庫區(qū)泥沙綜合利用探索新路徑，小秦嶺治理經(jīng)驗被聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)第二階段會議確定為礦山生態(tài)修復典型案例，白天鵝棲息地由4處增加到9處，每年有1.6萬余只白天鵝來我市棲息越冬，成功創(chuàng)建黃河流域唯一全域“天然氧吧”城市，三門峽市天鵝湖旅游度假區(qū)入選國家級旅游度假區(qū)，昔日全國十大污染城市蝶變?yōu)槿�省森林覆蓋率第一、斷面水質全部達標、空氣質量3項指標穩(wěn)居全省前列的“魅力天鵝城”。

　　協(xié)調

　　統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。近日，在湖濱區(qū)磁鐘鄉(xiāng)寺莊村，村民們在修建好的村中心文化廣場上觀看了一場充滿激情的籃球賽。廣場上，運動員精彩比賽，觀眾助威喝彩。

　　球賽結束后，村里的益貧崗工作人員李小燕很快將廣場上的衛(wèi)生打掃干凈。“這幾年，我們村變化很大，鋪了地下管網(wǎng)，路都修到了家門口，環(huán)境干凈整潔。還有這文化廣場，有大舞臺能看文藝節(jié)目，還有籃球場能鍛煉身體。”李小燕話語里透著高興和自豪。

　　堅持“項目為王”，工程化、項目化實施“三個一批”，提升項目落地質效。堅持中心帶動，城市能級明顯提升。國道310南移工程建成通車，呼北高速、澠垣高速連通南北，運三高速黃河大橋連接線全線貫通，澠淅高速、國道209王官黃河大橋等項目進展順利，浩吉、隴海兩大國家級干線鐵路實現(xiàn)互聯(lián)互通，“八縱八橫”大交通體系加速形成，三門峽區(qū)域樞紐地位更加鞏固。北環(huán)路、經(jīng)一路拓寬工程順利完工，東環(huán)路、蒼龍路、崤函大道等項目加快實施。改造舊城11.1平方公里、新建成商務中心區(qū)10余平方公里，惠及群眾14.2萬人，城市框架拉大60平方公里，“護佑生命、拆違治亂”專項行動取得突出成果。

　　明確主攻方向，凸顯“內生特點”。深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略和彎道超車戰(zhàn)略，以新材料和裝備制造為主攻方向抓好制造業(yè)高質量發(fā)展，協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，打造全國重要的金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地，努力進入新發(fā)展格局關鍵環(huán)、中高端。深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，健全完善中心城區(qū)“起高峰”、縣域經(jīng)濟“成高原”的考核指標和發(fā)展規(guī)劃，做強市級龍頭、做大縣域經(jīng)濟。

　　堅持克難攻堅，鄉(xiāng)村振興全面起勢。特色集群初具規(guī)模，蘋果種植面積、產(chǎn)量均居全省第一;食用菌產(chǎn)量居全省第四;連翹種植面積、產(chǎn)量均居全國第一;特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過85%。依托復合型沿黃生態(tài)廊道，打造沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶，16個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，14個村被列入省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建名單，在2022年人居環(huán)境集中整治檢查中位列全省第一。

　　開放

　　深化改革，擴大開放。

　　“項目落地‘一手交地，一手交證’，這項改革舉措真便捷。”近日，三門峽市經(jīng)開建設開發(fā)有限公司負責人拿著紅本本高興地說。這標志著我市首例“交地即交證”項目落地。

　　為深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化項目建設要素保障，12月7日，三門峽市自然資源和規(guī)劃局與三門峽市經(jīng)開建設開發(fā)有限公司舉行了“交地即交證”頒證儀式，現(xiàn)場向三門峽市產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設項目用地頒發(fā)了不動產(chǎn)權證書，有力推動了省政策性開發(fā)性金融工具項目落地兌現(xiàn)，進一步優(yōu)化自然資源和規(guī)劃領域營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。

　　深化改革開放，走好“必由之路”。結合創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革、“能力作風建設年”活動，全面優(yōu)化科技、商務、工信等領域機構設置，加快推進事業(yè)單位改革，深化“放管服效”改革，加力打造“六最”營商環(huán)境。按照“三化三制”〔一個開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、一套完善的水電路網(wǎng)氣基礎設施、一個創(chuàng)新基地、一個展示平臺、一支專業(yè)化隊伍〕要求，深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，建強主戰(zhàn)場、主平臺、主陣地。強化各級各部門改革創(chuàng)新思維，深化制度型開放，加力打造開放高地。

　　堅持改革開放，發(fā)展活力充分迸發(fā)。“放管服效”改革持續(xù)深化，新型智慧城市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”走在全省前列。商事制度改革受到國務院表彰，公共資源交易遠程異地評標工作經(jīng)驗在全國推廣。重組整合成立市投資集團，獲得AA+資質，年融資能力超300億元，進入“全國投資企業(yè)百強”。組建貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的金融服務中心，入駐企業(yè)2.1萬家，覆蓋85%以上的中小微企業(yè)，被評為“河南省經(jīng)濟體制改革十大案例”。開發(fā)區(qū)改革大頭落地，8個省級開發(fā)區(qū)整合掛牌。國家級銅加工貿易平臺擴能提質，三門峽自貿聯(lián)動區(qū)有望全省第一批獲批，內陸開放高地呼之欲出。

　　共享

　　共建共治共享，群眾安居樂業(yè)。

　　“沒改造之前，我們小區(qū)是坑洼不平的石子路，只要一下雨就到處是水坑，走著很不方便�，F(xiàn)在好了，家屬院房前屋后全部實現(xiàn)硬化、亮化，東面廢棄的部分廠區(qū)也改造成了休閑廣場，安裝了健身器材，一到晚上整個家屬院里的燈就全亮了，我們鍛煉身體比以前方便多了。”12月19日，在澠池縣化肥廠家屬院，在此鍛煉的大爺大媽們滿意地說。

　　強化共享發(fā)展，實現(xiàn)“根本目的”。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，突出抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定，堅決守護人民群眾的根本利益和生命財產(chǎn)安全。深入推進“人人持證、技能河南”建設，加快完善養(yǎng)老服務體系，系統(tǒng)提升“三孩”保障水平，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　堅持人民至上，民生福祉持續(xù)增進。民生支出占財政支出比例穩(wěn)定在70%以上，125項省市重點民生實事全部完成，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)制度和人群全覆蓋。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”便民服務扎實推進，市、縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老機構設施全部達標。義務教育基本均衡發(fā)展實現(xiàn)全覆蓋，新增義務教育學位5.9萬個，投資63億元的職教園區(qū)入駐5萬人，“一本四專”高等職教體系初步形成。高標準舉辦仰韶文化發(fā)現(xiàn)暨中國現(xiàn)代考古學誕生100周年紀念大會，習近平總書記向大會發(fā)來賀信;仰韶村遺址、廟底溝遺址、虢國墓地遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，“早期中國”“華夏之花”“黃河文化重要展現(xiàn)地”的影響力日益增強。

　　展望

　　回眸來路，一路風景一路歌;展望前程，奮楫揚帆再出發(fā)。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。我市發(fā)展所具有的政策機遇依然存在、基礎優(yōu)勢更加穩(wěn)固、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好、重點項目支撐有力。新的一年，全市上下將堅持敢打敢拼的魄力、勇于爭先的勁頭、真抓實干的作風，奮力開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。

　　圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全市將重點做好以下工作：

　　全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長，全力以赴做大經(jīng)濟總量、提升綜合實力。

　　全力提升創(chuàng)新能力。圍繞國家創(chuàng)新型城市建設目標，持續(xù)打好“抓主體、強支撐、引人才、建平臺、雙倍增、全覆蓋”組合拳，以創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。

　　全力加快產(chǎn)業(yè)轉型。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以高端化、智能化、綠色化為目標，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快構建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　全力建設精品城市。堅持規(guī)劃引領、區(qū)域融合、片區(qū)突破、體系支撐、功能完善和綠色生態(tài)，充分發(fā)揮片區(qū)的功能性、支撐性，形成中心輻射、兩翼賦能、五區(qū)發(fā)力、同步轉型的發(fā)展新格局。

　　全力推動鄉(xiāng)村振興。充分利用我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略獨特的地理、人文、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念實施鄉(xiāng)村建設，聚焦規(guī)劃引領、示范帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)為要、治理為重、鄉(xiāng)愁為魂、富裕為本，全力推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，奮力在鄉(xiāng)村振興上開新局。

　　全力深化黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略。傾力守護綠水青山，堅決保障黃河安瀾，持續(xù)將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　全力改善社會民生。堅持民之所望為施政所向，統(tǒng)籌財力繼續(xù)辦好重點民生實事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。

　　全力防范重大風險。強化系統(tǒng)思維、底線思維，補短板、強弱項，夯實基層基礎，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　天時人事日相催，冬至陽生春又來。新的一年，全市人民將在市委、市政府的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建強省際區(qū)域中心城市，為全面建設社會主義現(xiàn)代化三門峽而不懈奮斗。

　　本版圖片均由本報記者杜杰攝