作者:本報(bào)記者 張靜怡

　　歷史是文化的載體，文化是歷史的血脈。歷史文化承載著中華民族的基因和血脈，是中華民族獨(dú)有的寶貴財(cái)富。

　　五年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好黃河文化為主線，深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘歷史文化時(shí)代價(jià)值，推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)，以沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道為線，將重點(diǎn)景區(qū)“串珠成鏈”，講好新時(shí)代黃河故事，實(shí)現(xiàn)文化惠民利民。

　　出臺(tái)地方特色條例

　　聚焦地方特色，緊密結(jié)合三門(mén)峽實(shí)際，將有限立法資源集中在解決實(shí)際問(wèn)題上，出臺(tái)多部“小快靈”地方性法規(guī)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以法治方式落實(shí)市委關(guān)于文旅文創(chuàng)融合工作部署。

　　挖掘紅色資源，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我市現(xiàn)有各類(lèi)紅色文化遺址262處，紅色資源體量龐大、情況復(fù)雜。為加大對(duì)紅色資源的保護(hù)利用力度，2021年11月起，我市開(kāi)始起草《三門(mén)峽市紅色資源保護(hù)利用條例》，其間多次深入調(diào)研、論證和修改，始終堅(jiān)持科學(xué)立法、依法立法、民主立法原則，將全過(guò)程人民民主貫徹于立法全過(guò)程，立足“小切口”，錨定“小快靈”，在規(guī)定一系列保護(hù)和傳承措施的基礎(chǔ)上，將“建黨精神”和“黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫(xiě)入法規(guī)。先后兩次對(duì)《三門(mén)峽市紅色資源保護(hù)利用條例(草案)》進(jìn)行審議，面向相關(guān)單位和社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)我市紅色資源按照一定程序予以調(diào)查認(rèn)定，并進(jìn)行有效保護(hù)利用，使紅色基因和血脈得以更好地傳承弘揚(yáng)。

　　培育時(shí)代風(fēng)貌，提高全社會(huì)文明程度。深入貫徹落實(shí)《三門(mén)峽市文明行為促進(jìn)條例》，服務(wù)全市文明建設(shè)。為推動(dòng)《三門(mén)峽市文明行為促進(jìn)條例》深入貫徹實(shí)施，助力形成良好文明社會(huì)環(huán)境，2021年11月，市人大常委會(huì)組織部分委員、人大代表及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成視察組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、景區(qū)、商場(chǎng)、酒店及共享單車(chē)服務(wù)企業(yè)、犬只收容站、執(zhí)法監(jiān)督單位等，對(duì)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明養(yǎng)犬、文明交通、文明用餐、文明旅游等情況進(jìn)行實(shí)地察看。召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，針對(duì)《三門(mén)峽市文明行為促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行深入探討交流，就存在的問(wèn)題提出合理化意見(jiàn)和建議，并形成書(shū)面視察報(bào)告上報(bào)市委，反饋市政府。同時(shí)，分解《三門(mén)峽市文明行為促進(jìn)條例》專(zhuān)項(xiàng)視察中反饋問(wèn)題的責(zé)任清單，集中督查各部門(mén)落實(shí)情況。全市積極開(kāi)展各類(lèi)《三門(mén)峽市文明行為促進(jìn)條例》宣傳活動(dòng)，受益群眾16.2萬(wàn)人次;對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的不文明行為進(jìn)行集中整治，糾正占道經(jīng)營(yíng)等1900余處，整治共享單車(chē)亂停亂放3900余輛，拆除違規(guī)設(shè)置廣告牌匾120余塊，排查消除違規(guī)搭建存在安全隱患的構(gòu)筑物25處，糾正遛狗不拴繩等不文明養(yǎng)犬行為1580余起;不斷深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，促進(jìn)市民安全行車(chē);開(kāi)展“打非治違”“客運(yùn)市場(chǎng)集中整治”等多項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法案件、客運(yùn)市場(chǎng)治理典型案例、有關(guān)部門(mén)不作為亂作為等現(xiàn)象進(jìn)行曝光，不斷推動(dòng)市民增強(qiáng)文明意識(shí)、提升綜合文明素質(zhì)、優(yōu)化文明環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)文明風(fēng)尚持續(xù)向好。

　　打造仰韶文化高地

　　仰韶文化是中華文明的重要組成部分，是增強(qiáng)全民族歷史自覺(jué)、堅(jiān)定文化自信的重要內(nèi)容。三門(mén)峽作為中華文明發(fā)祥地之一，擁有豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，其中最能體現(xiàn)三門(mén)峽歷史文化“根”和“魂”的當(dāng)數(shù)仰韶文化。

　　2021年10月，仰韶文化發(fā)現(xiàn)暨中國(guó)現(xiàn)代考古學(xué)誕生100周年紀(jì)念大會(huì)在我市召開(kāi)，市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)仰韶文化遺址保護(hù)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，為進(jìn)一步強(qiáng)化仰韶文化保護(hù)傳承工作，助力我市紀(jì)念活動(dòng)給予法治保障。

　　2020年3月起，市人大常委會(huì)在認(rèn)真了解我市仰韶文化遺址保護(hù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)仰韶文化遺址保護(hù)工作座談會(huì)，深入靈寶市西坡遺址、北陽(yáng)平遺址、鑄鼎原遺址，澠池縣仰韶村遺址等，對(duì)我市仰韶文化遺址保護(hù)情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。參考《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、河南省《文物保護(hù)法》實(shí)施辦法等法律法規(guī)，以及《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》等行業(yè)準(zhǔn)則和各法律相關(guān)條款，多次征求各行業(yè)部門(mén)意見(jiàn)和建議，最終形成《決定》。

　　《決定》立足我市市情，遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”原則，對(duì)涉及仰韶文化遺址保護(hù)利用的相關(guān)問(wèn)題作了明確規(guī)定。明確了仰韶文化遺址保護(hù)的適用范圍、責(zé)任主體，以及違反規(guī)定的處罰依據(jù)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)仰韶文化遺址保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，規(guī)范仰韶文化遺址保護(hù)工作，不斷提升仰韶文化遺址保護(hù)管理水平，更好傳承中華優(yōu)秀文化具有重要意義;對(duì)我市堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)仰韶文化保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，依法推進(jìn)我市仰韶文化遺址保護(hù)和永續(xù)利用，探源華夏文明、黃河文明，講好“仰韶文化故事”，進(jìn)而講好“三門(mén)峽故事”，推進(jìn)文化名市建設(shè)，起到了積極的促進(jìn)作用。

　　傾力講好黃河故事

　　保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，五年來(lái)，市人大常委會(huì)以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為己任，挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，叫響三門(mén)峽黃河文化品牌，推動(dòng)黃河文化發(fā)揚(yáng)光大。

　　堅(jiān)持人民導(dǎo)向，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。聽(tīng)取和審議全市全域旅游工作情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)全市全域旅游工作情況進(jìn)行調(diào)研，立足建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，實(shí)事求是指出全域旅游方面存在的發(fā)展氛圍不夠濃、開(kāi)發(fā)層次不夠高、配套設(shè)施不夠全、發(fā)展水平不夠好等瓶頸問(wèn)題，提出要主動(dòng)更新思想觀念，營(yíng)造全域旅游濃厚氛圍;提升旅游供給品質(zhì)，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;加快配套設(shè)施建設(shè)，完善全域旅游服務(wù)系統(tǒng);加快全域旅游頂層設(shè)計(jì)，注重文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃等的銜接融合等建議，通過(guò)延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造旅游精品項(xiàng)目、標(biāo)桿項(xiàng)目，持續(xù)提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　連續(xù)多年抓住文化、體育等關(guān)乎群眾切身利益的民生問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，把全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況納入監(jiān)督內(nèi)容。2018年、2020年，對(duì)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)、全市文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。針對(duì)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的建設(shè)總體水平偏低、文化陣地發(fā)揮不夠、文化專(zhuān)業(yè)人才不足、公共文化資源匱乏等問(wèn)題，建議政府及有關(guān)部門(mén)大力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，整合資源優(yōu)勢(shì)、明確發(fā)展定位、充分挖掘資源、打造重點(diǎn)項(xiàng)目、培育多元市場(chǎng)，促進(jìn)我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。緊盯全民健身這一事關(guān)人民群眾切身利益的“民生工程”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的健身場(chǎng)所和設(shè)施供給不足、健身活動(dòng)管理機(jī)制和服務(wù)水平缺失、新興體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高等問(wèn)題，提出抓好政策落實(shí)推進(jìn)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用、強(qiáng)化服務(wù)供給提高全民健身活動(dòng)的保障水平、加快市場(chǎng)培育促進(jìn)新興體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展等建議，不斷提高人民健康水平，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢根基。

　　組織開(kāi)展三門(mén)峽市人大系統(tǒng)喜迎黨的二十大楹聯(lián)征集活動(dòng)和關(guān)于“禮贊新時(shí)代 喜迎二十大”優(yōu)秀攝影作品征集活動(dòng)，征集來(lái)自全國(guó)各地作品1300余件，舉辦“禮贊新時(shí)代 喜迎二十大”楹聯(lián)書(shū)法攝影展，280余名人大代表、人大工作者參與其中，從不同角度敬頌黨恩、謳歌時(shí)代，激發(fā)了同黨心連心、永遠(yuǎn)跟黨走的赤子情懷，生動(dòng)展現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)非凡十年我市人大工作取得的豐碩成果。

　　留住歷史之根，展現(xiàn)城市之魂。市人大常委會(huì)將繼續(xù)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，加快推進(jìn)文化領(lǐng)域法律制度健全完善，增進(jìn)文化認(rèn)同、堅(jiān)定文化自信，持續(xù)為城市發(fā)展注入動(dòng)力，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯實(shí)法治根基。