市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局對(duì)政協(xié)七屆五次會(huì)議第9號(hào)提案《關(guān)于深化三門(mén)峽市職業(yè)教育產(chǎn)教融合的提案》的答復(fù)

　　答復(fù)時(shí)間：2021年7月8日

　　一、完善政策體系，明確職責(zé)措施

　　(一)建立工作機(jī)制。成立三門(mén)峽市產(chǎn)教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府強(qiáng)力主導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)主動(dòng)參與、企業(yè)學(xué)校深度融合、互利共贏的工作局面。(二)完善政策體系。市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》，市發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、工信等14個(gè)部門(mén)結(jié)合三門(mén)峽實(shí)際，在土地、財(cái)政、金融、人才等方面出臺(tái)了一系列配套政策，構(gòu)建了全方位、多角度支持產(chǎn)教融合的政策體系。(三)編制建設(shè)方案。委托教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心為我市編制產(chǎn)教融合城市建設(shè)方案和產(chǎn)教融合城市申報(bào)方案。

　　二、廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展支撐

　　(一)組織培訓(xùn)積極宣傳。組織召開(kāi)全市產(chǎn)教融合、“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”工作會(huì)議，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位、職業(yè)院校及45家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合工作經(jīng)驗(yàn)介紹和專(zhuān)題培訓(xùn)。將各級(jí)產(chǎn)教融合政策匯編成政策解讀50問(wèn)，整理各類(lèi)產(chǎn)教融合政策動(dòng)態(tài)，在政府網(wǎng)站上開(kāi)辟產(chǎn)教融合專(zhuān)欄予以發(fā)布。(二)培育產(chǎn)教融合企業(yè)。多次召開(kāi)產(chǎn)教融合企業(yè)培育申報(bào)推進(jìn)會(huì)，積極向企業(yè)宣傳講解政策，動(dòng)員企業(yè)申報(bào)。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，由市政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家、省產(chǎn)教融合型企業(yè)分別給予50萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在全市推進(jìn)產(chǎn)教融合工作會(huì)議上，向成功入選省第一批25家產(chǎn)教融合型企業(yè)入庫(kù)培育名單的義煤集團(tuán)頒發(fā)了30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。今年4月，根據(jù)省發(fā)改委、省教育廳申報(bào)第二批產(chǎn)教融合型企業(yè)的通知，我市又組織篩選上報(bào)21家擬申報(bào)河南省第二批產(chǎn)教融合型重點(diǎn)企業(yè)，目前正待省組織評(píng)審。(三)建立產(chǎn)教融合項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，會(huì)同市教育局、人社局、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、社會(huì)管理學(xué)院等單位做好產(chǎn)教融合項(xiàng)目謀劃工作，截至目前已儲(chǔ)備項(xiàng)目58個(gè)，總投資172.7億元。

　　三、加大資金投入，打造平臺(tái)載體

　　(一)謀劃建設(shè)產(chǎn)教融合示范區(qū)。依據(jù)三門(mén)峽職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合示范區(qū)。產(chǎn)教融合示范區(qū)總規(guī)劃占地1萬(wàn)畝左右，一期規(guī)劃占地3300畝，目前三門(mén)峽社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院、三門(mén)峽技師學(xué)院、市委黨校已順利入駐。積極申請(qǐng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債投入31.5億元建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，截至2020年年底已發(fā)行債券5億元。(二)鼓勵(lì)支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。出臺(tái)《三門(mén)峽市市級(jí)產(chǎn)教融合校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)不同條件給予20萬(wàn)元至100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。在市委、市政府的全力支持下，三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院投入5000多萬(wàn)元建設(shè)了總面積18000平方米的工程訓(xùn)練中心，是三門(mén)峽的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和省技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地，也是目前全省面積最大的實(shí)訓(xùn)基地。(三)積極推動(dòng)引企入校聯(lián)合培養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作，逐步推進(jìn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與工作過(guò)程對(duì)接，探索“校企雙制、工學(xué)一體”的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了招生規(guī)模的突破，彌補(bǔ)了學(xué)院資金不足、師資緊缺的短板，提高了就業(yè)比例。三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與華為公司、廣東永順實(shí)業(yè)集團(tuán)等合作成立了5個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和7個(gè)校企冠名學(xué)院，與京東方科技集團(tuán)、河南駿通等10家企業(yè)合作設(shè)立訂單班，培養(yǎng)學(xué)生比例達(dá)11.16%。下一步，三門(mén)峽市將認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省產(chǎn)教融合有關(guān)要求，持續(xù)做好產(chǎn)教融合項(xiàng)目謀劃和產(chǎn)教融合企業(yè)培育工作，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合示范區(qū)建設(shè)，積極搭建面向職業(yè)院校、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研用”綜合性服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，不斷推動(dòng)校企深度融合，持續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，以產(chǎn)教融合型城市創(chuàng)建推進(jìn)全市產(chǎn)教融合工作，更好地培育適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需要的高素質(zhì)、高技能人才，全面提升全市職業(yè)教育水平。

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)政協(xié)七屆五次會(huì)議第20號(hào)提案《關(guān)于持續(xù)提高營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復(fù)

　　答復(fù)時(shí)間：2021年10月20日

　　一、健全工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政企溝通

　　持續(xù)落實(shí)《三門(mén)峽市民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái)建設(shè)實(shí)施辦法》(三民經(jīng)辦〔2020〕3號(hào))，以市級(jí)平臺(tái)為樞紐，以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)有響應(yīng)機(jī)制為基礎(chǔ)，以服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持有訴必接、有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有難必幫目標(biāo)，著力形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、集成高效的訴求響應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通政企溝通聯(lián)系渠道。目前，我市已成功構(gòu)建市、縣兩級(jí)民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái)，并加入省級(jí)民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái)，平臺(tái)完成注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)2475家，入駐市縣涉企部門(mén)263家;通過(guò)市政府“12345”政務(wù)熱線和各級(jí)干部深入民營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，及時(shí)收集民營(yíng)企業(yè)訴求，交辦相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決;全面推行“首席服務(wù)官”制度，從市直有關(guān)單位選派副縣級(jí)干部擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)“首席服務(wù)官”，建立“一對(duì)一”常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，靠前服務(wù)、主動(dòng)作為，幫助企業(yè)渡難關(guān)、育新機(jī)、開(kāi)新局。

　　二、強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題

　　今年2月10日，市委、市政府印發(fā)了《三門(mén)峽市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)方案(2021版)》(三發(fā)〔2021〕3號(hào))，規(guī)定了解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的具體舉措。

　　(一)強(qiáng)化企業(yè)信貸支持。大力發(fā)展普惠金融，提高無(wú)還本續(xù)貸筆數(shù)及金額占比。深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)和金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用應(yīng)收賬款融資服務(wù)。完善動(dòng)產(chǎn)抵押辦理流程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理。截至3月末，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額102.52億元，較年初增加7.86億元;開(kāi)展銀企會(huì)商48次，幫助53家企業(yè)解決融資難題，獲得信貸支持30.82億元。

　　(二)擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)直接融資。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)上市掛牌“綠色”通道制度，鼓勵(lì)國(guó)有資本以?xún)?yōu)先股方式支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，國(guó)有資本入股不改變企業(yè)實(shí)際控制人控制權(quán)，不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)非主業(yè)股權(quán)投資設(shè)置合理退出期限和條件。

　　(三)完善政府性融資擔(dān)保體系。降低擔(dān)保費(fèi)率，力爭(zhēng)今年年底前，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率降低至1%以?xún)?nèi)。

　　(四)嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域亂收費(fèi)行為。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”和小微企業(yè)“兩禁兩限”要求，禁止發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l款，變相增加小微企業(yè)融資成本。開(kāi)展銀行違規(guī)涉企服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，將銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的違規(guī)服務(wù)收費(fèi)作為檢查重點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　三、深化誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力

　　今年以來(lái)，我市深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化政府公信力,不斷提高政府現(xiàn)代化治理能力，全力打造“誠(chéng)信三門(mén)峽”。

　　(一)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對(duì)各縣(市、區(qū))政府和市直各部門(mén)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行考核，將社會(huì)信用體系建設(shè)作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　(二)加強(qiáng)信用制度體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)相關(guān)文件和各部委出臺(tái)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，出臺(tái)本地信用制度，如三門(mén)峽市誠(chéng)信建設(shè)紅黑名單發(fā)布制度、三門(mén)峽市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作制度，目前我市20余家單位出臺(tái)了信用體系建設(shè)相關(guān)實(shí)施方案等政策。

　　(三)建成全市公共信用信息平臺(tái)。目前，市公共信用信息平臺(tái)共歸集信用信息數(shù)據(jù)2.65億條，人均超過(guò)100條，其中“雙公示”數(shù)據(jù)48萬(wàn)余條，為實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”全方位聯(lián)合懲戒提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

　　四、提升法治能力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　今年以來(lái)，我市深入貫徹《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《三門(mén)峽市貫徹落實(shí)〈河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(三營(yíng)商辦〔2021〕3號(hào))，多舉措推進(jìn)我市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持把法治誠(chéng)信打造成為營(yíng)商環(huán)境最硬內(nèi)核，提升公共法律服務(wù)水平，強(qiáng)化中小投資者保護(hù)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

　　(二)建立涉訴企業(yè)財(cái)產(chǎn)封閉運(yùn)行機(jī)制。審慎靈活適用財(cái)產(chǎn)保全措施，對(duì)資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、尚有經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景的涉訴企業(yè)，慎用凍結(jié)、劃撥流動(dòng)資金等手段。在不損害債權(quán)人利益前提下，允許涉訴企業(yè)在法院監(jiān)督下處置財(cái)產(chǎn)，盡可能實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值的最大化，有效保障涉訴企業(yè)財(cái)產(chǎn)的封閉運(yùn)行。

　　(三)健全民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)機(jī)制。對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的刑事犯罪依法從嚴(yán)懲處，提高審判和執(zhí)行效率。對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗無(wú)償債能力但無(wú)故意規(guī)避執(zhí)行情形的民營(yíng)企業(yè)家，及時(shí)從失信被執(zhí)行人名單中刪除;對(duì)已履行生效法律文書(shū)義務(wù)的，及時(shí)屏蔽失信信息，恢復(fù)民營(yíng)企業(yè)家信用。

　　(四)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，拓寬非訴調(diào)解渠道，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍

　　今年以來(lái)，我市通過(guò)多種方式強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境政策、工作進(jìn)展宣傳，效果顯著。市發(fā)改委聯(lián)合市委宣傳部、人行三門(mén)峽市中心支行組織開(kāi)展“誠(chéng)信，讓三門(mén)峽更出彩;信用，讓生活更美好”主題宣傳活動(dòng)，全市60余家單位近200名志愿者參加。在《三門(mén)峽日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)《信用，讓三門(mén)峽更出彩》專(zhuān)欄，目前已發(fā)表新聞稿9篇;2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)期間，動(dòng)員各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到企業(yè)調(diào)研走訪，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)樣本企業(yè)，做好評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查工作，宣傳《河南省營(yíng)商環(huán)境條例》，反響良好。在市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心設(shè)立宣傳服務(wù)科，著力宣傳我市營(yíng)商環(huán)境工作成效。

　　下一步，我市將不斷強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)解決影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，將我市打造成為中西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，進(jìn)一步推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　市公安局對(duì)政協(xié)七屆五次會(huì)議第22號(hào)提案《關(guān)于加強(qiáng)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件力度的建議》的答復(fù)

　　答復(fù)時(shí)間：2021年10月19日

　　一、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙取得顯著成績(jī)

　　今年以來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)居高不下，在全市刑事案件中的占比為44.76%。近年，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)展速度迅猛，作案手段翻新速度快。公安機(jī)關(guān)發(fā)揮打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主力軍作用，緊緊圍繞“兩降兩升”工作目標(biāo)，以“雷霆”反詐集群行動(dòng)為載體，充分依托“三合一”平臺(tái)，堅(jiān)持打防并舉，實(shí)施精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)打擊，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作取得明顯成績(jī)。今年以來(lái)，全市共破各類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案110起，同比上升71.87%;刑拘電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人317人，同比上升805.7%;逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人129人，同比上升268.57%。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　(一)學(xué)習(xí)推廣“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”。公安部“3·15”廈門(mén)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，市公安局高度重視，迅速將會(huì)議精神向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。市公安局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署開(kāi)展“打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，動(dòng)員全市公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”，掀起打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高潮。副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李紅念利用周末時(shí)間，帶領(lǐng)市公安局分管局領(lǐng)導(dǎo)、9個(gè)分縣局長(zhǎng)和相關(guān)單位“一把手”赴洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣考察學(xué)習(xí)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合三門(mén)峽實(shí)際就如何復(fù)制“汝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。召開(kāi)全市“打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)，全力構(gòu)建“全警反詐、全社會(huì)反詐”新格局。

　　(二)深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)。我市成立了公安主導(dǎo)，銀行及通信部門(mén)參加的工作專(zhuān)班，緊盯國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦下發(fā)線索，深度研判，堅(jiān)決遏制“兩卡”犯罪在我市的發(fā)展蔓延。在核查線索方面，公安部聯(lián)席辦2020年以來(lái)共下發(fā)線索392條，我市已經(jīng)落查376條，抓獲“兩卡”犯罪嫌疑人258人，繳獲各類(lèi)銀行卡、手機(jī)卡1836張，刑拘164人。在集群打擊方面，今年以來(lái)，先后打掉3個(gè)買(mǎi)賣(mài)銀行卡團(tuán)伙，刑拘35人。在整治網(wǎng)點(diǎn)方面，會(huì)同銀行、三大運(yùn)營(yíng)商，對(duì)涉案“兩卡”開(kāi)辦較多的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及行業(yè)“內(nèi)鬼”進(jìn)行整治，共整治網(wǎng)點(diǎn)13處，關(guān)停2家。在涉“兩卡”人員穩(wěn)控方面，刑偵會(huì)同治安部門(mén)及轄區(qū)派出所，積極做好“兩卡”人員及其家屬的穩(wěn)控工作。截至目前，未發(fā)生上訪滋事活動(dòng)。

　　(三)強(qiáng)化破案攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)力量。市公安局從刑偵、技偵、網(wǎng)監(jiān)、合成作戰(zhàn)中心抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，分別成立4個(gè)研判專(zhuān)班，劃分4個(gè)戰(zhàn)區(qū)，與分包縣(市、區(qū))協(xié)同作戰(zhàn)、捆綁考核，確保戰(zhàn)果顆粒歸倉(cāng)。二是強(qiáng)化線索落查。對(duì)部推“快打機(jī)制”和“QQ微信激勵(lì)機(jī)制”線索，第一時(shí)間進(jìn)行研判分析，并配合實(shí)戰(zhàn)單位快速落地打擊，鏟除本地詐騙和黑灰產(chǎn)窩點(diǎn)。今年以來(lái)，我市先后打掉流竄在我市的“多卡寶”犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲7名犯罪嫌疑人，繳獲設(shè)備53臺(tái)、手機(jī)卡107張、手機(jī)23部。三是強(qiáng)化大案攻堅(jiān)。對(duì)省廳掛牌督辦案件，市局分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織會(huì)診、研判和落地打擊。市局對(duì)案值較大、影響惡劣的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件實(shí)行掛牌督辦，由涉案地分管刑偵副局長(zhǎng)牽頭偵辦，市局刑偵支隊(duì)全程參與。今年以來(lái)，我市連續(xù)偵破“2021-01-06湖濱王樂(lè)琳被詐騙案”“2021-01-28湖濱仲禎被詐騙案”“2021-02-27義馬楊獻(xiàn)菊被詐騙案”等3起省督案件，其中王樂(lè)琳案完成全鏈條打擊，另外2起在多個(gè)鏈條上實(shí)現(xiàn)了偵查零的突破。四是強(qiáng)化黑灰產(chǎn)業(yè)鏈打擊。今年以來(lái)，我市已查明的涉及黑灰產(chǎn)案件8起，已經(jīng)打掉開(kāi)封“王某某利用抖音推廣團(tuán)伙”、澠池“李某非法服務(wù)器轉(zhuǎn)租團(tuán)伙”、福建“車(chē)某某跑分團(tuán)伙”等3個(gè)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　(四)強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。春節(jié)以來(lái)，省廳下發(fā)我市重點(diǎn)涉詐人員2478名，我市已核查采集2310人，核查率93%。深入開(kāi)展對(duì)“回流”人員的精準(zhǔn)打擊，從中緬邊境抓回“回流”人員7名。

　　(五)強(qiáng)化防范管控。兩個(gè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)展以來(lái)，全市上下立即行動(dòng)，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)反詐防范工作。一是積極借鑒廈門(mén)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正在試用“金鐘罩”等三家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品，拓寬了我市預(yù)警信息來(lái)源渠道，加上部、省推送預(yù)警信息，我市“96110”每日常態(tài)預(yù)警量保持在350條左右。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，建立三級(jí)微信群，及時(shí)將各類(lèi)反詐宣傳信息推送到最基層群眾。三是在市區(qū)，以“進(jìn)千企訪萬(wàn)家辦實(shí)事開(kāi)門(mén)評(píng)警”和“項(xiàng)目警官制”為抓手，市局機(jī)關(guān)民警分片包干、責(zé)任到人、任務(wù)到人，高密度大劑量多渠道全方位開(kāi)展宣傳。四是各縣(市、區(qū))局以“四單四表”推進(jìn)為契機(jī)，充分發(fā)揮“一村(格)一警”作用，充分調(diào)動(dòng)基層各級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把村兩委、黨員、小組長(zhǎng)、村民代表、民兵連的力量整合起來(lái)，全面動(dòng)員、全面宣傳。截至目前，全市共印制宣傳品31萬(wàn)份(本)、彩頁(yè)6萬(wàn)余冊(cè)，懸掛反詐標(biāo)語(yǔ)2000余條，投放宣傳電子屏300余塊，推送微博微信3000余條，累計(jì)走訪群眾5萬(wàn)余人。

　　(六)強(qiáng)化綜合治理。一是制定下發(fā)了《全市打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，成立由市委常委、政法委書(shū)記李長(zhǎng)治任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李紅念任副組長(zhǎng)，市委政法委、市委宣傳部、市檢察院、市法院等27個(gè)部門(mén)和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管、高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，共同做好打擊、防范、治理等工作。二是將反詐工作納入全市平安建設(shè)考核，有力調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨委、政府的積極性。三是市聯(lián)席辦定期對(duì)各成員單位、各縣(市、區(qū))工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)不力的單位，進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌整治。

　　三、下一步工作打算

　　(一)堅(jiān)決打好打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深化打擊防范治理，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，深化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)地區(qū)的通報(bào)、約談、掛牌整治，層層壓實(shí)責(zé)任、倒逼工作落實(shí)，打造一體化聯(lián)動(dòng)工作體系。靈活運(yùn)用平安建設(shè)考核“指揮棒”，推動(dòng)各縣(市、區(qū))把打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為“一把手工程”和“民心工程”，統(tǒng)一思想、凝聚意志，落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府牽頭，公安主導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同，全民參與”的工作要求，全力構(gòu)建“全警反詐、全社會(huì)反詐”新格局。

　　(二)持續(xù)掀起反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳高潮。堅(jiān)持把壓降發(fā)案作為首要任務(wù)，堅(jiān)持把預(yù)防宣傳作為打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的治本之策，在全力推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議各成員單位職能作用落實(shí)的同時(shí)，全面對(duì)照汝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，旗幟鮮明抓宣傳，窮盡一切措施，想盡一切辦法，做到“行之所至、目之所及”，反詐知識(shí)鋪天蓋地、入腦入心，確保不聽(tīng)不信不轉(zhuǎn)賬成為群眾共識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)“全民受教育、人人能甄別、案件降下來(lái)”的目標(biāo)。

　　(三)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)健全全警反詐工作機(jī)制，加強(qiáng)反詐專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加大線索研判核查力度，持續(xù)推進(jìn)高發(fā)案件集群戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊黑灰產(chǎn)犯罪，不斷提升打擊能力水平。在“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”期間，市局采取日統(tǒng)計(jì)、旬排名、月通報(bào)的方式，及時(shí)跟進(jìn)各分縣局工作進(jìn)展情況，對(duì)滯后單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

　　(四)建立公檢法協(xié)作會(huì)商機(jī)制。建立公檢法協(xié)作會(huì)商機(jī)制，并擬于近期聯(lián)合檢法出臺(tái)《辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。同時(shí)，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入案件偵查、抓捕和取證環(huán)節(jié)，及時(shí)破解制約打擊工作的瓶頸問(wèn)題。

　　(五)嚴(yán)格督導(dǎo)促落實(shí)。市聯(lián)席辦抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員，對(duì)各縣(市、區(qū))、成員單位工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，全面推動(dòng)工作落實(shí)和問(wèn)題整治。

　　市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)政協(xié)七屆五次會(huì)議第51號(hào)提案《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控能力建設(shè)的提案》的答復(fù)

　　答復(fù)時(shí)間：2021年9月23日

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的安排部署和省委、省政府的工作要求，堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、指揮體系不變。一是夯實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”。全面落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任和個(gè)人自我防護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)疫情防控的“四方責(zé)任”體系。成立了以市委書(shū)記為總指揮、市長(zhǎng)為第一副總指揮的市疫情防控指揮部，明確各成員單位防控職責(zé)。及時(shí)以市推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨疫情防控指揮部名義下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類(lèi)疫情防控文件，指導(dǎo)全市各級(jí)、各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展疫情防控工作。二是堅(jiān)持完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市疫情防控指揮部辦公室在市疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，抽調(diào)精干力量，組成綜合協(xié)調(diào)組、政策法制組、防控救治組、宣傳輿論組、督導(dǎo)檢查組、信息上報(bào)組、治安維穩(wěn)組、物資保障組等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。各縣(市、區(qū))也在各地疫情防控指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下高效有序開(kāi)展疫情防控工作。三是堅(jiān)持完善會(huì)商機(jī)制。疫情防控指揮部建立會(huì)商制度，市長(zhǎng)定期主持召開(kāi)疫情防控例會(huì)，準(zhǔn)確掌握全市疫情動(dòng)態(tài)及各單位防控的具體措施，研判疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，安排部署防控最緊迫的工作。疫情防控指揮部也多次召開(kāi)疫情防控工作調(diào)度會(huì)，針對(duì)防控工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度指揮。四是堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)制。堅(jiān)持市委常委分包督導(dǎo)各縣(市、區(qū))、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各專(zhuān)項(xiàng)工作組制度。市領(lǐng)導(dǎo)多次到分包縣(市、區(qū))、專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)工作，確保國(guó)家和省、市各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)。

　　二、強(qiáng)化應(yīng)急指揮和監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)。堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、指揮體系不變，堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，在市疫情防控指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化衛(wèi)生健康、外事、公安、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)，針對(duì)不同疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)建議調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，提出應(yīng)對(duì)處置意見(jiàn)和方案。二是加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急演練。去年9月，市、縣兩級(jí)分別開(kāi)展了秋冬季新冠肺炎疫情防控救治應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高我市疫情處置、指揮調(diào)度、防控救治、聯(lián)防聯(lián)控等方面的實(shí)戰(zhàn)能力，提高衛(wèi)生健康與聯(lián)防聯(lián)控部門(mén)的警惕性，保持常備不懈的應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。三是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)接診的發(fā)熱門(mén)診患者、住院患者及陪護(hù)人員進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)。2020年以來(lái)，我市共完成發(fā)熱門(mén)診患者、住院患者及陪護(hù)人員核酸檢測(cè)6.5萬(wàn)人次，發(fā)熱門(mén)診患者檢測(cè)率100%。市中心醫(yī)院作為哨點(diǎn)醫(yī)院定期采集一定數(shù)量有發(fā)熱等癥狀的病例樣本送檢疾控中心檢測(cè)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、民政、公安、司法、教育等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)分管部門(mén)、領(lǐng)域的監(jiān)管。在火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、商場(chǎng)、超市等人員聚集場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行體溫監(jiān)測(cè)和健康碼查驗(yàn)制度。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)單位和場(chǎng)所建立完善缺課缺勤和癥狀監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。五是強(qiáng)化特殊人群監(jiān)測(cè)。市市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)每周組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、外賣(mài)快遞等特殊職業(yè)人群進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)。2020年以來(lái)，共完成各類(lèi)重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)15.8萬(wàn)人次。六是強(qiáng)化社區(qū)和個(gè)人監(jiān)測(cè)。明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)疫情防控責(zé)任人，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、境外返回三門(mén)峽人員以及出院患者等做好發(fā)熱、呼吸道癥狀等監(jiān)測(cè)和報(bào)告。提醒轄區(qū)居民加強(qiáng)家庭個(gè)人的自我健康監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向社區(qū)(村)報(bào)告。

　　三、強(qiáng)化疫情防控救治能力建設(shè)。一是加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)。利用國(guó)債資金加快P2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度，每周詢(xún)問(wèn)建設(shè)情況，督促各地加快工作進(jìn)度。目前，全市共建成PCR實(shí)驗(yàn)室15家，配備PCR儀28臺(tái)、核酸提取儀28臺(tái)，日檢測(cè)能力(單檢)達(dá)11720人份，從事PCR檢測(cè)工作160余人，基本能夠滿(mǎn)足目前常態(tài)化疫情防控需求。二是加強(qiáng)救治能力建設(shè)。充分利用1.8億元抗疫國(guó)債加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救治能力。其中，支持市級(jí)傳染病醫(yī)院建設(shè)7000萬(wàn)元，縣級(jí)救治能力提升項(xiàng)目7082萬(wàn)元，基層救治能力提升項(xiàng)目3950萬(wàn)元。目前，市傳染病醫(yī)院正在建設(shè)，建成后預(yù)計(jì)新增床位300張，新增負(fù)壓病房床位50張，市中心醫(yī)院有轉(zhuǎn)換床位100張，負(fù)壓救護(hù)車(chē)3輛;各縣(市、區(qū))共有傳染病床位184張，負(fù)壓病房6間，負(fù)壓救護(hù)車(chē)4輛。三是合理設(shè)置集中隔離點(diǎn)。按照疫情防控總指揮部要求，依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所在各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置集中隔離點(diǎn)。全市共設(shè)置集中隔離點(diǎn)50個(gè)，其中縣級(jí)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)，總?cè)萘?084人。四是加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診和發(fā)熱哨點(diǎn)建設(shè)，提高基層防控能力。按照“三區(qū)兩通道”要求，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診和發(fā)熱哨點(diǎn)，對(duì)入境、密接、次密接、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”工作要求，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)作用，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”。全市已建成發(fā)熱門(mén)診26家，發(fā)熱哨點(diǎn)醫(yī)院58家。

　　四、強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化疫情防控責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)河南省疫情防控指揮部關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好各項(xiàng)防控準(zhǔn)備。提高認(rèn)識(shí)，客服麻痹思想，時(shí)刻緊繃疫情防控弦，毫不松懈筑牢疫情防控堅(jiān)固防線，確保人民群眾安全健康。二是加強(qiáng)疫情防控政策宣傳。全市各縣(市、區(qū))通過(guò)官網(wǎng)、微信工作群等方式發(fā)布疫情信息，及時(shí)向群眾宣傳最新政策要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))通過(guò)發(fā)放防控知識(shí)宣傳單、告知函和微信、短信、LED屏等方式加大宣傳力度，廣泛宣傳疫情防控各項(xiàng)規(guī)定、政策措施和安全預(yù)防知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確看待輿情信息，不造謠、不信謠、不傳謠，倡導(dǎo)居民時(shí)刻做好個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、保持一米社交距離，不扎堆不聚會(huì)的好習(xí)慣。三是認(rèn)真做好疫情值班。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班值守、雙人在崗制度。無(wú)論是工作日，還是節(jié)假日，衛(wèi)健委全體人員都保持通信工具24小時(shí)暢通，確保有緊急情況和任務(wù)時(shí)隨叫隨到。緊急事件處置情況首先通過(guò)電話、傳真等快捷方式上報(bào)，并在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)指揮部辦公室。四是嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)報(bào)備制度。加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)的報(bào)備管理，對(duì)確須舉辦的活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，報(bào)各級(jí)疫情防控指揮部批準(zhǔn)，并同步制定周密的疫情防控工作方案。五是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員管控措施。認(rèn)真做好重點(diǎn)人員協(xié)查及信息反饋工作，成立協(xié)查工作專(zhuān)班，對(duì)省疫情防控指揮部下發(fā)的入境人員、密接人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)返人員等各類(lèi)重點(diǎn)人員信息進(jìn)行核實(shí)，并做好追蹤管理，全面落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防反彈”策略。今年以來(lái)，我市共協(xié)查管控入境、密接、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)返等重點(diǎn)人員2111人，其中入境同航班密切接觸者619人，入境解除醫(yī)學(xué)隔離觀察后續(xù)管理人員1002人，國(guó)內(nèi)同車(chē)廂密接、次密接人員協(xié)查185人，國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)三門(mén)峽重點(diǎn)人員301人，處置陽(yáng)性貨物事件3起。對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回三門(mén)峽的301人，全部進(jìn)行了核酸檢測(cè)，均為陰性，并采取集中隔離或居家隔離措施。六是做好對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控措施。全面加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、商超、市場(chǎng)、醫(yī)院、留置點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的管控，嚴(yán)格落實(shí)戴口罩、保持一米線、測(cè)體溫、消毒等防控措施。加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称返墓芾�，�?duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡扇��?lái)源可溯、流轉(zhuǎn)可查、去向可追的閉環(huán)管理模式，確保流入我市市場(chǎng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤_(dá)到“批批檢”“件件消”的要求。截至目前，我市冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測(cè)累計(jì)采樣抽檢6511份，其中冷鏈?zhǔn)称芳巴獍�裝3416份，環(huán)境894份，從業(yè)人員2201份，采樣涉及生產(chǎn)加工、貯存運(yùn)輸及經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，未發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)陽(yáng)性情況。

　　五、加強(qiáng)重點(diǎn)人員新冠病毒疫苗接種。一是及時(shí)成立工作專(zhuān)班。2020年12月，市、縣兩級(jí)及時(shí)成立重點(diǎn)人群新型冠狀病毒疫苗接種工作專(zhuān)班，指導(dǎo)全市開(kāi)展重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作。市工作專(zhuān)班下設(shè)8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，各工作組根據(jù)各自職責(zé)分工，積極組織實(shí)施全市疫苗接種工作，協(xié)調(diào)解決接種工作中的重大問(wèn)題，保證疫苗接種工作按時(shí)、規(guī)范、安全完成。二是積極籌集疫苗購(gòu)買(mǎi)資金。在第一批重點(diǎn)人員緊急接種期間，全市共籌集資金2473.664萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)疫苗，疫苗購(gòu)買(mǎi)資金政策明確后，市醫(yī)保局及時(shí)將1.3億元上解到省社�；�金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，足以支付全市40%常住人口的疫苗接種費(fèi)用。三是積極購(gòu)買(mǎi)新冠疫苗。緊急接種期間，由市疾控中心統(tǒng)一安排購(gòu)買(mǎi)疫苗，第二階段疫苗接種期間由省疾控中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)后按照計(jì)劃分配到各市，由市疾控中心配送到各縣(市、區(qū))。截至目前，我市已采購(gòu)到位疫苗91.21萬(wàn)劑次，全部分發(fā)到各接種點(diǎn)。四是加強(qiáng)接種能力建設(shè)。全市現(xiàn)有接種點(diǎn)103個(gè)，接種臺(tái)313個(gè)，工作人員883人，每日最大接種能力達(dá)8萬(wàn)劑次。五是積極組織重點(diǎn)人員接種。按照國(guó)家和省疫情防控指揮部要求，做好重點(diǎn)人員的摸排、宣傳動(dòng)員和接種組織工作。截至目前，全市共完成接種79.34萬(wàn)人，其中8.61萬(wàn)人完成第二劑次接種。六是做好異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)。組建市級(jí)醫(yī)療救治專(zhuān)家組，加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)療救治保障工作的指導(dǎo)。做好救治人員培訓(xùn)工作，確保所有人員都能夠及時(shí)識(shí)別、立即處置在接種現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。高度重視遲發(fā)嚴(yán)重疑似異常反應(yīng)醫(yī)療救治，暢通轉(zhuǎn)診通道，建立救治綠色通道，全力組織救治。

　　六、強(qiáng)化各項(xiàng)制度，全力做好常態(tài)化疫情防控工作。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查制度，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)返人員、入境人員、密接人員、次密接人員，登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《疫情防控方案(第八版)》規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)三門(mén)峽人員查驗(yàn)核酸檢測(cè)證明，進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)核酸檢測(cè)。對(duì)入境人員在解除集中隔離第2天和第7天進(jìn)行核酸檢測(cè)，落實(shí)7天的居家健康監(jiān)測(cè)。對(duì)密接、次密接人員進(jìn)行14天集中管理，第1、4、7、14天各做一次核酸檢測(cè)，解除隔離后第2天和第7天各開(kāi)展一次核酸檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸�、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售環(huán)境，進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物的抽檢和預(yù)防性消毒。二是強(qiáng)化報(bào)告制度。要求各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺(jué)減退、腹瀉等癥狀監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者及時(shí)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，在2小時(shí)內(nèi)將病例通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”核酸檢測(cè)策略，盡早發(fā)現(xiàn)疫情。三是強(qiáng)化研判預(yù)警制度。綜合國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)疫情形勢(shì)以及入境來(lái)返人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情對(duì)我市的影響，對(duì)我市新冠疫情進(jìn)行分析研判，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案。四是強(qiáng)化專(zhuān)班制度。堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、指揮體系不變，堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，建立健全疫情防控工作專(zhuān)班，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班值守、雙人在崗制度。五是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)對(duì)各地常態(tài)化疫情防控工作的檢查督導(dǎo)，對(duì)失職瀆職的、玩忽職守的、不按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防控措施的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。