第二條本規(guī)定適用于三門峽市城區(qū)（湖濱區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)部分區(qū)域）行政區(qū)域范圍的煙草制品零售點(diǎn)合理布局工作。

　　第三條本規(guī)定所稱煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)），是指根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)許其從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的地點(diǎn)、場所。零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所，面向公眾經(jīng)營，并在市場監(jiān)管部門登記注冊(cè)的經(jīng)營場所范圍內(nèi)。

　　第四條本規(guī)定所稱煙草制品零售點(diǎn)合理布局，是根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口分布、交通狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及居民消費(fèi)需求，以市場為導(dǎo)向，遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、均衡發(fā)展的要求，科學(xué)合理設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)。

　　第五條煙草制品零售點(diǎn)合理布局應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

　　（一）合法、公平、公正、公開的原則；

　�。ǘ�）方便消費(fèi)、服務(wù)社會(huì)、優(yōu)化布局的原則；

　�。ㄈ�）“一址一證”、證照相符的原則；

　�。ㄋ模┱疹櫶厥狻⒎诸愂┎叩脑瓌t；

　�。ㄎ澹┬刨嚤Ｗo(hù)原則。

　　第六條申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

　�。ǘ�）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；

　�。ㄈ�）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；

　�。ㄋ模﹪�家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第七條三門峽市城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人或者其他組織從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，可依法向三門峽市煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證。

　　第八條公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣零售許可證受法律保護(hù)。

　　轄區(qū)內(nèi)煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣零售許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者辦理煙草專賣零售許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，煙草專賣行政主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣零售許可證。撤回?zé)煵輰Ｙu許可證給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　公民、法人或者其他組織對(duì)煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣零售許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專賣局違法發(fā)放煙草專賣零售許可證受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

　　第九條零售點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列間距要求:

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)繁華商業(yè)區(qū)、休閑步行街區(qū)和主干道不低于50米；

　　（二）次干道、街、鎮(zhèn)政府所在地不低于70米；

　�。ㄈ�）街、鎮(zhèn)政府所在地以外的其他區(qū)域不低于100米；

　　（四）公路沿線不低于200米。

　　第十條將三門峽市城區(qū)行政區(qū)域進(jìn)行最小化市場單元?jiǎng)澐稚倘Σ⒋_定商圈狀態(tài)，分為三種：發(fā)展?fàn)顟B(tài)、飽和狀態(tài)、過度飽和狀態(tài)。

　　屬于“發(fā)展?fàn)顟B(tài)”的商圈，根據(jù)第八條間距要求設(shè)置零售點(diǎn)，直至該商圈增長到飽和狀態(tài)；屬于“飽和狀態(tài)”的商圈，根據(jù)“退一進(jìn)一”原則設(shè)置零售點(diǎn)，保持飽和狀態(tài)；屬于“過度飽和狀態(tài)”的商圈，根據(jù)“只退不增”原則優(yōu)化零售點(diǎn)布局，直至該商圈調(diào)整到飽和狀態(tài)或發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　三門峽市煙草專賣局每季度第一周（遇到休息日、節(jié)假日順延）在政務(wù)服務(wù)大廳公示欄公示下一季度發(fā)展?fàn)顟B(tài)、飽和狀態(tài)、過度飽和狀態(tài)商圈明細(xì)，便于社會(huì)公眾查詢。

　　第十一條下列區(qū)域內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┓忾]式住宅小區(qū)內(nèi)按每500戶設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)間距不低于50米；經(jīng)營場所臨街的，按所在地段零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。小區(qū)內(nèi)設(shè)置的零售點(diǎn)不作為小區(qū)外新設(shè)零售點(diǎn)的參照。

　　（二）企事業(yè)單位、高等院校（同一校區(qū)）、軍隊(duì)營區(qū)、廠礦、封閉式景區(qū)等內(nèi)部場所，每1000人規(guī)劃1個(gè)零售點(diǎn)，不足1000人的按1個(gè)零售點(diǎn)規(guī)劃。每增1000人增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，最多不超過3個(gè)（不含其生活區(qū)，生活區(qū)按小區(qū)規(guī)劃）。

　　（三）商業(yè)步行街、休閑步行街等（具體劃分見附件1）人流量較大地段，按人流量情況適當(dāng)設(shè)置零售點(diǎn)，但100米（3個(gè)零售點(diǎn)之間的距離和）范圍內(nèi)不得超過3個(gè)零售點(diǎn)。

　　（四）人口較為集中、相對(duì)獨(dú)立的綜合性農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、各類綜合(批發(fā))市場等場所零售點(diǎn)的設(shè)置，根據(jù)規(guī)模大小，每300間商鋪可設(shè)立1個(gè)零售店，最多不超過5個(gè)。

　�。ㄎ澹┗疖囌�、長途汽車站候車廳零售點(diǎn)按占地面積和客流量的大小規(guī)劃設(shè)置。1000平米以上和日均客流量3000人次的可規(guī)劃2個(gè)，新增車站、候車廳規(guī)劃零售點(diǎn)最多不得超過2個(gè)。

　�。�六）其他實(shí)行封閉管理的特殊場所（軍事管理區(qū)、監(jiān)獄、看守所、戒毒所等），每3000人可設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)，最多可設(shè)置2個(gè)。

　　第七項(xiàng)：占地500畝以內(nèi)旅游景點(diǎn)、公園、市政廣場等公共場所，設(shè)置零售點(diǎn)不超過2個(gè)，每增加300畝新增1個(gè)。

　　第八項(xiàng)：賓館酒店、度假村以及面積在500平方米以上的餐館等相對(duì)封閉以滿足停留在設(shè)施內(nèi)特定顧客消費(fèi)的經(jīng)營場所，按照路段、景點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦理。

　　特定區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)超過數(shù)量限制的，按照“只退不增”的原則進(jìn)行設(shè)置，數(shù)量限制內(nèi)發(fā)展零售點(diǎn)的參照本規(guī)定第八條、第十條相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置。

　　第十二條下列情形按照一址一證的原則辦理煙草專賣零售許可證，不受間距限制，且不作為周邊新設(shè)零售點(diǎn)的參照：

　　1、營業(yè)面積在2000平方米以上的酒店、賓館等經(jīng)營場所可規(guī)劃1個(gè)零售點(diǎn)（各個(gè)單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置）；

　　2、營業(yè)面積在2000平方米以上的大中型商場、購物中心可規(guī)劃1個(gè)零售點(diǎn)；

　　3、營業(yè)面積在500平方米以上的超市、品牌連鎖便利店（轄區(qū)內(nèi)總數(shù)在30家以上的）可規(guī)劃1個(gè)零售點(diǎn)；

　　4、新增行政村區(qū)域按人口數(shù)量規(guī)劃。農(nóng)村500人以下的自然村落規(guī)劃零售點(diǎn)1個(gè)，500人以上的自然村每增加500人增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，實(shí)施卷煙零售點(diǎn)全覆蓋。

　　農(nóng)村區(qū)域內(nèi)零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到或已超過區(qū)域總量的，待減少至總量后，采取“退一進(jìn)一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核發(fā)。

　　第十三條特殊情形

　�。ㄒ唬�屬于下列社會(huì)特殊群體，本人首次申領(lǐng)零售許可證的，在同等條件下可優(yōu)先辦證。

　　1.殘障人士；

　　2.軍烈屬；

　　3.低保戶；

　　4.其他有政策扶持需要的情形。

　　上述申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力且必須獨(dú)立經(jīng)營，并應(yīng)當(dāng)出具殘疾證、烈屬證等相關(guān)證明材料。

　�。ǘ�）與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型，新增零售點(diǎn)不得超過本轄區(qū)持證商戶的1%（如按摩推拿、文化體育、音像制品、母嬰用品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、修車洗車、寄遞配送、服裝制售、中介勞服、汽車租賃、傳真打印、機(jī)耕農(nóng)具、汽車美容、照相館、農(nóng)畜養(yǎng)殖、床上用品、非星級(jí)酒店、小型餐飲、彩票店、五金店、洗浴中心、化妝品店、網(wǎng)吧、臺(tái)球廳、回收寄售商店、典當(dāng)?shù)赇伒龋��?/div>
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