| 中國共產(chǎn)黨三門峽市第七屆委員會第十一次全體會議，于2021年1月11日在三門峽召開。 全會由市委常委會主持，市委書記劉南昌作了講話。 全會聽取和審議了劉南昌受市委常委會委托作的工作報(bào)告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共三門峽市委關(guān)于制定三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。劉南昌就《建議（討論稿）》向全會作了說明。 全會充分肯定了2020年市委常委會的工作。一致認(rèn)為，一年來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中蓄勢謀勢，在攻堅(jiān)克難中出彩添彩，在砥礪前行中追夢圓夢，各項(xiàng)工作取得新成效。市委常委會全力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實(shí)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)的思想根基更牢。全力抗擊疫情，聞令而動、果斷決策，多措并舉、筑牢防線，守望相助、彰顯大愛，毫不松懈、常態(tài)防控，人民群眾生命安全和身體健康得到護(hù)佑。全力加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加力推進(jìn)城市建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展之路不斷拓寬。全力落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，突出“控沙”保河暢，突出“植綠”優(yōu)環(huán)境，突出“治水”守碧波，黃河流域（三門峽段）生態(tài)保護(hù)治理展現(xiàn)新面貌。全力增進(jìn)民生福祉，打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，深入推進(jìn)平安三門峽建設(shè)，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。全力加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)水平，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 全會高度評價了我市決勝全面建成小康社會和建設(shè)省際區(qū)域中心城市取得的決定性成就。“十三五”時期，市委、市政府立足“三次創(chuàng)業(yè)”時代坐標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科教興市、文化名市、民生福市、依法治市，在許多方面取得了重大突破，干成了很多過去想干而沒有干成的大事要事。政治生態(tài)、自然生態(tài)加快恢復(fù)優(yōu)化，山清水秀人和成為三門峽最亮名片；轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步履堅(jiān)實(shí)，“五彩三門峽”更加絢麗奪目；城市建設(shè)魅力彰顯，“三地五中心”聚集成效加速凸顯；改革開放活力迸發(fā)、“五大平臺”支撐有力；民生福祉顯著改善、社會大局和諧穩(wěn)定。 全會認(rèn)為，五年來，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”作為必須始終高揚(yáng)的偉大旗幟，把建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境作為需要恪守的成事之基，把把握發(fā)展大勢、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律作為高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，把深化改革攻堅(jiān)、提升開放水平作為闊步前進(jìn)的強(qiáng)大動力，把堅(jiān)持人民至上、強(qiáng)化執(zhí)政為民作為加快發(fā)展的根本目的，把突出黨建引領(lǐng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為事業(yè)成功的重要支撐，凝聚起同心共筑中國夢、爭先進(jìn)位謀出彩的強(qiáng)大合力。這些過去實(shí)踐的有益探索，在未來發(fā)展中需要長期堅(jiān)持、不斷完善。 全會深入分析了我市發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。我市建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化三門峽新征程，具有國家戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚的優(yōu)勢、開放平臺建設(shè)初具成效的優(yōu)勢、市場空間相對較大的優(yōu)勢、生態(tài)指標(biāo)相對領(lǐng)先的優(yōu)勢等有利條件，存在塊頭體量不夠大、創(chuàng)新支撐不夠強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不夠高、功能設(shè)施不夠優(yōu)等短板。全市上下要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段帶來的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、宜居與宜業(yè)并重，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化三門峽建設(shè)新局面。 全會提出了到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化三門峽遠(yuǎn)景目標(biāo)：展望2035年，我市將建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，與洛陽都市圈的對接融合程度顯著提升，在黃河金三角地區(qū)發(fā)揮重要輻射帶動作用，在鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶發(fā)揮重要支撐作用，在黃河流域生態(tài)綠色一體化發(fā)展中發(fā)揮重要先行示范作用。將基本建成“五個強(qiáng)市、五個崤函”。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)上，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；在文化強(qiáng)市建設(shè)上，社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；在開放強(qiáng)市建設(shè)上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，開放平臺更加完善，開放優(yōu)勢和營商環(huán)境達(dá)到全國先進(jìn)、中西部一流；在科教強(qiáng)市建設(shè)上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)走在中西部地級市前列；在法治崤函建設(shè)上，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會，全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚；在平安崤函建設(shè)上，安全發(fā)展體制機(jī)制更加健全，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實(shí)現(xiàn)；在智慧崤函建設(shè)上，數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會建設(shè)取得重大突破，智能化手段對可持續(xù)發(fā)展、民生服務(wù)、城市運(yùn)營效率的支撐有效增強(qiáng)，成功創(chuàng)建新型智慧城市示范市；在信用崤函建設(shè)上，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)水平進(jìn)一步提高，社會信用體系建設(shè)更加完善，重信守諾的城市形象進(jìn)一步“擦亮”；在幸福崤函建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國全省平均水平，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 全會提出了“十四五”時期三門峽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入落實(shí)“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”，以落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升“五彩三門峽”“三地五中心”建設(shè)水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，加快市域社會治理現(xiàn)代化，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化三門峽開好局、起好步，為譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章貢獻(xiàn)強(qiáng)勁三門峽力量。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。 全會提出了“十四五”時期三門峽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大躍升，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)位次上升，人均指標(biāo)繼續(xù)保持領(lǐng)先，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國全省平均水平，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善、社會事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升。建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市實(shí)現(xiàn)更大作為，對接洛陽都市圈、提升在黃河金三角地區(qū)的輻射帶動作用、強(qiáng)化在鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)上的支撐作用、在黃河流域生態(tài)保護(hù)上走在前做示范取得重大進(jìn)展。中西部地區(qū)創(chuàng)新開放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破，創(chuàng)新體系更加完善，研發(fā)投入強(qiáng)度超過全省、趕上全國，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展；大氧吧、大果園、大花園、大旅游、大交通、大物流及新材料、新能源、新教育建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展；區(qū)域交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上形成示范帶動作用。文化名市實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，社會主義核心價值觀深入踐行，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化影響力不斷提升，全國知名旅游目的地初步形成，以黃河文化、中流砥柱文化、仰韶文化、老子文化、黃帝文化、虢國文化、紅色文化、地坑院文化、天鵝文化等為代表的標(biāo)志性文旅品牌享譽(yù)全國。民生福祉實(shí)現(xiàn)更大增進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，公共衛(wèi)生體系更加完善，就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，居民收入平穩(wěn)增長，人民群眾權(quán)益得到充分尊重和切實(shí)保障，教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，人民群眾生活質(zhì)量和健康水平進(jìn)一步提高。治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升，法治觀念深入人心，司法公信力明顯提高，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，防范化解重大風(fēng)險、應(yīng)對突發(fā)公共事件能力明顯提高。 會議提出，堅(jiān)定走好創(chuàng)新引領(lǐng)之路，集聚高端創(chuàng)新資源，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，鍛造長板與補(bǔ)齊短板齊頭并進(jìn)、自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進(jìn)、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。 會議提出，加快構(gòu)筑以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、以科技和金融為兩翼的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高“六鏈”同構(gòu)水平，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同化，建成鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶重要支撐區(qū)。 會議提出，主動融入國家重大戰(zhàn)略，建設(shè)三門峽山水林田湖草沙綜合治理試驗(yàn)示范區(qū)，推動重大節(jié)水供水工程建設(shè)，深化礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展和綠色低碳發(fā)展，建設(shè)黃河文化傳承創(chuàng)新區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，建設(shè)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行市。 會議提出，優(yōu)化國土空間布局，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，做強(qiáng)做大中心城區(qū)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)新型智慧城市示范市，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。 會議提出，主動服務(wù)新發(fā)展格局，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，全力拓展消費(fèi)需求，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代交通體系建設(shè)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給，適應(yīng)和創(chuàng)造更多市場需求，把我市打造為國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點(diǎn)。 會議提出，堅(jiān)持深化改革開放，加快破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)激發(fā)市場活力，積極構(gòu)建國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，打造高能級開放平臺體系，加快培育開放型經(jīng)濟(jì)體制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大支撐。 會議提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 會議提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民收入水平，提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，建設(shè)職業(yè)教育大市，實(shí)施健康三門峽行動，持續(xù)健全社會保障體系，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。 會議提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，堅(jiān)決確保經(jīng)濟(jì)安全，堅(jiān)決保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范化解各類風(fēng)險，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。 全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，動員全社會力量共同奮斗，健全狠抓落實(shí)工作機(jī)制，更好地把方向、謀大局、定政策、促改革，更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保“十四五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。 全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、眾志成城，團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新競進(jìn)，為建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化三門峽努力奮斗！ ( 編輯：師寶華 ) |
中國共產(chǎn)黨三門峽市第七屆委員會第十一次全體會議決議
（2021年1月11日中國共產(chǎn)黨三門峽市第七屆委員會第十一次全體會議通過）
來源： 發(fā)布日期：2021-01-13 打印
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