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2026年02月05日
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從“多頭跑”到“一次成”

本報(bào)記者 葛洋
來(lái)源: 發(fā)布日期:2026-01-23   打印

  最近,到三門(mén)峽市政務(wù)服務(wù)中心辦事的群眾發(fā)現(xiàn),以往需要跑多個(gè)窗口、填多套表格才能辦成的事,如今在一個(gè)窗口、交一套材料就能搞定。從企業(yè)開(kāi)辦到醫(yī)保報(bào)銷(xiāo),從證照聯(lián)辦到“跨省通辦”,一系列深刻變化正悄然發(fā)生。這正是三門(mén)峽市全力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革帶來(lái)的直觀成效,一場(chǎng)以群眾體驗(yàn)為中心、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為路徑的政務(wù)服務(wù)深層蝶變正在崤函大地深入推進(jìn)。

  過(guò)去,群眾和企業(yè)辦事常面臨“部門(mén)多頭跑、材料反復(fù)交、流程時(shí)間長(zhǎng)”的困擾。2024年以來(lái),我市瞄準(zhǔn)這一痛點(diǎn),從頂層設(shè)計(jì)破題,成立由市行政審批和政務(wù)信息管理局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)組成的工作專(zhuān)班,對(duì)涉及多部門(mén)、多層級(jí)的復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。

  核心在于“整合”與“簡(jiǎn)化”。改革并非簡(jiǎn)單將幾個(gè)部門(mén)的窗口物理集中,而是從群眾眼中的“一件事”出發(fā),進(jìn)行徹底流程再造。以企業(yè)開(kāi)辦為例,改革前,申請(qǐng)人需要依次辦理工商登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社保開(kāi)戶(hù)等,串聯(lián)流程耗時(shí)費(fèi)力。如今,通過(guò)設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦一件事”專(zhuān)窗,申請(qǐng)材料“一表填報(bào)”,后臺(tái)數(shù)據(jù)同步推送至市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社等部門(mén)并聯(lián)審批。材料壓減超過(guò)60%,全流程辦理時(shí)限從法定的多個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日,部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“立等可取”。

  這種變革體現(xiàn)在眾多領(lǐng)域。“企業(yè)變更一件事”解決了市場(chǎng)主體信息變更時(shí)的“多頭備案”問(wèn)題;“企業(yè)遷移登記一次辦”將涉及遷入申請(qǐng)、遷出登記、住所變更、檔案移交的4個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè),辦理時(shí)限壓減95%。在項(xiàng)目投資領(lǐng)域,創(chuàng)新的“交地即發(fā)證”模式,讓企業(yè)在簽訂土地出讓合同、繳清稅費(fèi)的當(dāng)天,就能同步拿到《交地確認(rèn)書(shū)》和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),為項(xiàng)目早開(kāi)工搶出了寶貴時(shí)間。新生兒出生“一件事”實(shí)現(xiàn)了“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次提交,全程通辦”,辦理時(shí)限從32個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日,跑動(dòng)次數(shù)從4次縮減至1次,遞交材料從9份縮減至2份,辦理環(huán)節(jié)從16個(gè)縮減至3個(gè)。

  流程重塑解決了“快”的問(wèn)題,而服務(wù)延伸則著力解決“好”與“暖”的問(wèn)題。三門(mén)峽市推動(dòng)“高效辦成一件事”從市、縣政務(wù)服務(wù)大廳向基層延伸,打造家門(mén)口的“便利圈”。

  在盧氏縣,針對(duì)殘障人士、高齡老人等特殊群體,該縣殘聯(lián)、人社等部門(mén)組建了“線(xiàn)上代辦”服務(wù)隊(duì),工作人員攜帶便攜設(shè)備主動(dòng)上門(mén),現(xiàn)場(chǎng)采集信息、受理申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)證、補(bǔ)貼申領(lǐng)等事項(xiàng)“零跑動(dòng)”。靈寶市則創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“政務(wù)直播間”,市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干化身“主播”,在線(xiàn)解讀政策、演示網(wǎng)辦流程,并實(shí)時(shí)解答彈幕提問(wèn),將單向的政策宣傳變?yōu)殡p向的互動(dòng)服務(wù)。湖濱區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造的“政小湖”幫辦代辦團(tuán)隊(duì),全天候在廳提供“一對(duì)一”的全程導(dǎo)辦、填表指導(dǎo),化解了老年人等群體“數(shù)字鴻溝”帶來(lái)的辦事焦慮。

  服務(wù)的溫度還體現(xiàn)在打破地域藩籬上。針對(duì)豫晉陜?nèi)〗唤?ldquo;黃河金三角”地區(qū)企業(yè)群眾跨省辦事需求,三門(mén)峽市稅務(wù)部門(mén)率先突破,在全省首創(chuàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“跨省通辦”,有需求的群眾無(wú)需再奔波至鄰省機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)丶纯赊k理申報(bào)、繳款等業(yè)務(wù),有效降低了制度性交易成本。

  “高效辦成一件事”非一時(shí)之功,其持久生命力源于堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。三門(mén)峽市建立了常態(tài)化的專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議制度,40余家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人定期坐在一起,不是表態(tài)而是“揭短”,針對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)研判、即時(shí)協(xié)調(diào)。強(qiáng)有力的督查考核機(jī)制則將改革成效與單位評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤,確保各項(xiàng)承諾從“紙面”落到“地面”。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自“高效辦成一件事”改革深化以來(lái),三門(mén)峽市圍繞服務(wù)企業(yè)、個(gè)人全生命周期所涉及的重點(diǎn)事項(xiàng),先后上線(xiàn)法人、個(gè)人“一件事”各25個(gè),平均減跑動(dòng)88.5%、減環(huán)節(jié)76.9%、減時(shí)限71.5%、減材料62%,已累計(jì)辦理121萬(wàn)余件。每一個(gè)數(shù)字背后,都是一個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的降低,一個(gè)家庭辦事負(fù)擔(dān)的減輕。從“跑斷腿”到“跑一次”再到“一次不用跑”,從“找多個(gè)部門(mén)”到“找一個(gè)政府”,這場(chǎng)以“一件事”為小切口的改革,正深刻優(yōu)化著三門(mén)峽的營(yíng)商環(huán)境與民生體驗(yàn),讓“高效辦成”成為崤函大地政務(wù)服務(wù)的鮮明標(biāo)識(shí)和人民群眾可感可及的日常便利。


( 編輯:tln )