本報(bào)訊(記者王超 通訊員李娟)2025年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》收官之年。今年以來，澠池縣錨定“法治護(hù)航發(fā)展、法治保障民生”核心目標(biāo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)與縣域發(fā)展深度融合，為中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`筑牢法治根基。

　　筑牢制度根基，讓行政決策更具公信力。該縣嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，編制公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定貫穿決策全過程。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件閉環(huán)管理，常態(tài)化開展備案審查和清理工作;健全政府法律顧問制度，全年完成行政規(guī)范性文件合法性審核85件，出具合法性審核意見書3份，確保行政行為于法有據(jù)、程序正當(dāng)。

　　提升治理效能，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度。深入開展“局長(zhǎng)走流程”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化、簡(jiǎn)化辦事流程。增設(shè)“辦不成事”窗口，推出“碼上監(jiān)督”助推群眾廣泛參與監(jiān)督。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查長(zhǎng)效機(jī)制，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，杜絕亂檢查、亂罰款等擾企行為。暢通民營(yíng)企業(yè)訴求渠道，全年化解企業(yè)訴求糾紛23件，市場(chǎng)主體滿意度較上年大幅提升。

　　規(guī)范執(zhí)法行為，讓公平正義直達(dá)基層。完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)。聚焦生態(tài)環(huán)境、食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過公布監(jiān)督渠道、深入企業(yè)走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，全面征集問題線索。截至目前，深入企業(yè)30余家，發(fā)放調(diào)查問卷400余份，收集意見、建議9條。組織行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)和資格考試，全年開展執(zhí)法監(jiān)督檢查28次，整改突出問題43項(xiàng)，讓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法成為常態(tài)。

　　健全化解機(jī)制，讓社會(huì)治理更顯效能。構(gòu)建“信訪+調(diào)解+行政復(fù)議+訴訟”多元糾紛化解體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。深化行政復(fù)議體制改革，通過聽證、調(diào)解等方式推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議，全年受理行政復(fù)議案件46件，結(jié)案40件，調(diào)解結(jié)案率87%。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提升重大公共事件應(yīng)對(duì)法治化水平。

　　本報(bào)訊(記者張朝峰 通訊員趙迎春 李加)今年以來，盧氏縣全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式，探索出“以科學(xué)區(qū)劃為基礎(chǔ)、以精細(xì)網(wǎng)格為支撐、以建強(qiáng)隊(duì)伍為保障、以數(shù)字賦能為牽引”的基層治理新路徑，全縣信訪、治安案件同比分別下降8.3%、11.3%，矛盾糾紛化解率96.6%，群眾滿意率99.03% 。

　　扎實(shí)推進(jìn)合村改居，科學(xué)重塑行政區(qū)劃。該縣將合村改居作為優(yōu)化基層治理的關(guān)鍵抓手，組建工作專班，構(gòu)建起“29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+專班統(tǒng)籌調(diào)度+鄉(xiāng)村具體實(shí)施”三級(jí)推進(jìn)體系。印發(fā)《合村改居實(shí)施方案》，建立“一線調(diào)研、三級(jí)研判、難題攻堅(jiān)、服務(wù)整合、示范引領(lǐng)”五項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)村(社區(qū))“布局更優(yōu)、治理更順、融合更深、機(jī)制更活”。目前，全縣行政村(社區(qū))已由271個(gè)優(yōu)化調(diào)整為179個(gè)。

　　科學(xué)精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，構(gòu)建全域治理體系。分類明確農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)、特定區(qū)域網(wǎng)格設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分網(wǎng)格。依托GIS技術(shù)，構(gòu)建起覆蓋全縣2591個(gè)村組、58929棟樓宇的網(wǎng)格治理底圖。同時(shí)，結(jié)合原有網(wǎng)格基礎(chǔ)，推動(dòng)警務(wù)網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格等多種網(wǎng)格“合一”，實(shí)現(xiàn)“一格多用”，有效破解政出多門和資源分散難題。

　　建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍，激活治理末梢神經(jīng)。統(tǒng)籌派駐或下沉網(wǎng)格工作力量，科學(xué)構(gòu)建專兼結(jié)合、覆蓋全面的網(wǎng)格員隊(duì)伍，累計(jì)選聘專兼職網(wǎng)格員6349名。聚焦網(wǎng)格員隊(duì)伍“前哨探頭”功能定位，制定《網(wǎng)格事項(xiàng)清單》等文件，由網(wǎng)格員履行承擔(dān)日常巡查、矛盾調(diào)解等核心職責(zé)。建立網(wǎng)格工作督導(dǎo)機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)1963個(gè)網(wǎng)格黨組織、7000多名黨員干部常態(tài)化下沉入格。

　　數(shù)字賦能精準(zhǔn)發(fā)力，提升智慧治理水平。開發(fā)運(yùn)行“盧氏縣黨建引領(lǐng)基層高效能治理平臺(tái)”，建立覆蓋全縣32.64萬常住人口的人房數(shù)據(jù)庫，完成2.67萬家市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)歸集。平臺(tái)涵蓋便民服務(wù)、政策咨詢等七大模塊，嵌入智慧信訪、智慧黨建等6個(gè)常用應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置由單獨(dú)向集成、由被動(dòng)向主動(dòng)、由人工發(fā)現(xiàn)向智能感知轉(zhuǎn)變。目前，平臺(tái)已累計(jì)收集流轉(zhuǎn)基層治理事件5254件，辦結(jié)5061件，辦結(jié)率96.32%。